排污权核算方法实证研究——以重庆市为例

以重庆市工业企业排污权核定实例为研究背景。按照总量控制原则,根据环境管理部门规定,要求行政审批部门在核定工业企业排污权量时在申报值、核算值、环境影响评价值三者之间取最小者来核定最终排污权量。如何进行比较取小值,现存二种方法:方法一,将企业作为一个大单元,每个排污口作为一个小单元,每个小单元在3个值中比较取小值;方法二,将企业作为一个大单元,用申报值、核算值、环境影响评价值分别计算大单元值,再对三者进行横向比较取小值。根据实例研究,提出用方法二作为核定排污权的主要方法。