企业基本退出进出口核销环节后外汇局亟需解决的六个问题

在我国经济转型时期和世界经济一体化进程不断加快的形势下，国家实施振兴东北老工业基地的战略，给涉外企业大力发展对外贸易创造了有利条件，对外汇管理部门更新服务理念、提升服务能力、优化服务质量也是有力的促进。以吉林市为例，近三年来，吉林市贸易进出口额迅速增长，2003、2004、2005年全市进出口付汇总额分别为2．4亿美元、4．5亿美元、6．6亿美元。进出口总额的快速增长带动着进出口核销业务量的加大，从而增加了外汇局和企业的核销成本，从经济角度考虑，企业应该退出进出口核销环节。然而在现阶段，由于进出口核销中特殊业务较多，经济建设中一些不易预防的突发事件还不可规避，因此外汇局应尽快改变进出口核销监管方式，让企业循序渐进地退出进出口核销过程。开拓利用非现场监管手段监督各外汇指定银行和涉外企业开展业务的有效途径，实现以总量核销为基础的外汇监管手段，达到服务有为、监管有效的目的。现阶段要突出解决好六个问题，确保对外服务与风险防范的平稳发展。

我国进出口贸易外汇管理体制改革问题研究

目前，我国对进出口贸易外汇管理主要是采取进出口收付汇核销监管方式。自进出口收付汇核销制度实施以来，有效遏制了逃、套、骗汇和截留外汇等违法行为，为维护我国国际收支基本平衡、不断扩宄国家外汇储备、稳步推进外向型经济发展发挥了重要作用。但由于现行的监管资源配置低，在对外汇资金流动的分析、预警和监测等方面存在缺陷，办理核销业务的环节较多，给企业带来了一些不便，致使核销管理成本较高，监管效率较低，难以适应我国进出口贸易快速发展的需要。因此，努力探索适应我国外向型经济发展的进出口贸易外汇管理体制及管理方式，是外汇管理部门亟待解决的一项重要课题。