审前调查评估时限与案件审限冲突的原因及解决--兼谈《社区矫正法》第18条

新出台的《社区矫正法》规定了审前社会调查评估制度,但没有明确评估的具体时限,在实践中经常产生审前社会调查评估时限和案件审限的冲突。该冲突的实质是公平与效率的冲突,其主要原因是司法所人员力量薄弱、公检法司工作衔接不顺畅、社会公众参与度低以及调查启动的不确定等。为缓解时限与审限的冲突,需要加强司法所人财物保障;公安机关、检察机关真正落实审前社会调查相关职责,搭建公、检、法、司大数据共享平台以实现各部门有效衔接配合;加大宣传力度,用大数据技术辅助传统走访问答;确定"部分类型应当适用"的调查启动模式,对暴力型犯罪、性犯罪、毒品犯罪的犯罪人以及缓刑犯必须进行审前社会调查。

依法办案确保无超审限案件

几年来，我们鞍山两级法院切实转变刑事诉讼理念，在刑事审判中坚持严肃与谨慎相结合、惩治犯罪与保障人权相结合的方针，严格执行刑事诉讼法关于对被告人羁押期限的规定，依法办案、扎实工作，采取积极有效措施，确保无超审限案件，保证了宪法和法律保护公民基本人权的各项内容在审判实践中的贯彻落实，取得了较好的法律效果和社会效果。

我省法庭超审限民事案件的成因与对策

审限是案件自立案到审结的法定最长时间限制。法律设立此制度，其目的是防止诉讼时间拖延，促使案件在法定期限内审结。民事诉讼法规定第一审普通程序案件的审结时限为六个月，简易程序为三个月，也就是说在正常情况下，基层法庭从立案之日起对适用普通程序审理的案件应在六个月内审结，适用简易程序审理的案件应在三个月内审结。基层法庭是法院工作的基础和立足点，

四中院狠抓质效 审判管理上水平

2009年,重庆市第四中级人民法院紧扣全市法院“审判管理年”主题，围绕“抓质量、上效率、促公正”工作思路和“打造精品案件”工作目标，重抓审判管理常态化、审判权配置和司法评估拍卖的规范，细化措施，狠抓落实，收到了较好效果。全年共受理各类案件1406件，审结1238件。执结116件，结案率为96．3％。在所审结案件中．上诉42件．改判5件，改判率（改判数与一审判决数之比）为3．88％，比2008年下降了4．45个百分点；无发回重审案件；无违法超审限案件；各类案件的平均结案时间由原来的60．7天缩短为现在的49．72天。主要做法和体会是：

湖北磁县法院：五措并举强化审限管理

为进一步规范审限管理，从源头上解决超审限现象，河北省邯郸市磁县人民法院实施5项措施，努力实现全院无超审限案件的目标，切实提高案件审判质效。

2003年全国法院审判和执行工作基本情况

收、结案件总量保持上年同期水平。2003年全国法院新收、审结各类案件和执行案件8076696件、8138944件，分别比2002年下降了0．83%和上升了0．35％；其中，当年起诉、上诉、再审的刑事、民事、行政案件5676413件，比2002年上升了0．11％，审结5684781件，同比上升了0．77％；受理国家赔偿案件3016件，审结3124件，分别上升了7．03％和18．24％；受理申诉。

全国最美基层法官孙波

孙波是黑龙江省鹤岗市工农区人民法院的一名普通审判员。在他20年来参与审理的1800多起案件、主审的430起刑事案件中，没有一起超审限案件、被改判和上访缠诉案件，刑事附带民事案件调解率达98％。因常年超负荷工作积劳成疾，他2011年罹患尿毒症后经历了9次手术，在靠每周三次透析维持生命的情况下仍未放弃工作。

开创司法为民新境界——访最高人民法院院长肖扬

今年8月24日，一向以“直面问题，锐意改革”著称的最高人民法院院长肖扬，郑重提出司法为民的工作宗旨，引起海内外广泛关注。近日，本刊记者专访了肖扬院长。

抓好调解促和谐 河南省夏邑县人民法院加强调解工作速记

河南省夏邑县人民法院不断探索调解新机制，创新调解方法，逐步走出了一条切合基层法院实际的解决矛盾纠纷的新路子。2009年以来，该院连续三年无超审限案件，无矛盾激化案件，未发生新的上访缠访案件，无违法违纪行为发生，得到了当地党委政府、社会各界和人民群众的一致好评。2009年12月，该院被河南省高级人民法院授予“全省法院调解年活动先进基层法院”，