案外人撤销诉讼程序之立法方案透析——品新《民事诉讼法》第56条第3款

新《民事诉讼法》第56条第3款确立"案外人撤销诉讼",将其置于法典之"第一编总则"之"第五章诉讼参加人"之"第一节当事人"中,定位于对诉讼第三人制度的原则性规定,定性为两审终审审级模式下之常规诉讼程序。该立法方案有三大弊端:其一,对案外人撤销诉讼的定性违背民事诉讼之基本程序法理;其二,对案外人撤销诉讼之立法体例的选择犯有原则性错误;其三,将导致案外人撤销诉讼之程序正当性与可操作性的丧失。

案外人撤销诉讼的功能定位及程序机制

案外人撤销诉讼的功能定位影响起诉的条件、原告适格的确定、与再审的关系、审理机制、判决的效力等问题,域外对之形成了实体保障说和程序保障说两种观点。考虑到民事诉讼法发展的趋势、与其他制度的协调以及国外法律制度的具体内容,我国关于案外人撤销诉讼的功能应定位于程序保障。应当参与诉讼而未参加诉讼的辅助参加型无独立请求权第三人有案外人撤销诉讼的原告适格。案外人是否参与了原诉讼程序是确定救济途径的重要标准,参与了原诉讼的,通过申请再审予以救济,否则可以通过案外人撤销诉讼予以救济。