公共政策视角下新南威尔士州保护管理档案制度研究--浅论对我国城市遗产保护的启示

我国的城乡历史文化遗产保护正走向城市遗产保护新时期,国家层面多次强调加强制度顶层设计,国家与地方都亟待构建和完善整体保护、积极保护新要求下的政策制度。文化遗产是不可再生的公共资源,为满足公共利益需受到保护。文章从公共政策的公共性、系统性、动态性的视角来理解遗产保护政策,通过澳大利亚新南威尔士州的环境遗产保护监管和开发管理的核心制度--保护管理档案制度的研究,分析其保护思想、政策体系、制度内容,为我国城市遗产保护政策制度的完善提供重要的借鉴。

档案治理视域下的档案制度演变机理和趋势研究

《“十四五”全国档案事业发展规划》指出要推动档案治理体系构建,明确提出要进行档案制度规范工程,体现了国家层面推动档案治理体系构建的实践指向,亦彰显出档案制度研究的重要性。本文主要基于制度分析框架理论对档案制度演变进行研究。首先,通过对制度分析框架基础理论的阐释,揭示档案制度演变的内在机理;其次,基于制度分析框架对档案制度演变的发展趋势进行分析,指出档案制度演变由档案行政管理向档案治理转变的价值重构,由一元主导向多元共治的行动者转变,由分散化制度设计到整体性制度建构转变的发展趋向,以期为档案治理视域下的档案制度研究提供理论借鉴。

我国数字政府建设中的档案制度构建——以中央法规政策的分析为基础

档案制度是支撑数字政府建设发展的重要基石。文章采用内容分析研究方法,基于15份关于我国数字政府建设的中央法规政策,抽取其中的档案制度表达进行分析,从而勾勒出我国数字政府建设中的档案制度构建现状和特点。当前数字政府档案制度蕴含递进式、立体化、生长式和治理式的构建逻辑,并呈现出多向度、技术化、价值化和共治化的建设特点。

国家治理视域下的档案制度建设现状、问题及应对策略

档案制度作为国家的重要制度安排,是档案治理现代化的重要前提。这就要求形成系统完备的档案制度,推动档案制度转化为治理效能,促进档案事业的规范化发展。经历70余年的探索,我国档案制度建设取得了积极成效,但也存在一些问题,包括制度制定碎片化,缺乏系统性;制度执行乏力,缺乏有效性;制度保障有待增强。因此,应当推动档案制度转化为治理效能,增强制度制定的系统性,制定系统完备的档案制度;提升档案制度的执行,形成运行有效的档案制度;增强档案制度的保障,形成保障有力的档案制度。

基于档案制度建设的档案治理现代化建设策略

新时期,档案治理工作应与时俱进。只有做好档案制度建设工作,才能推进档案治理的现代化发展,满足新时代档案管理的需求。基于此,现首先对档案制度、档案治理现代化进行概述,其次阐述二者的具体内容及关系,最后从加强思想建设、健全档案制度、构建档案治理体系、提升档案治理能力四个方面提出档案治理现代化发展的具体路径。

浅谈新时期我国环境保护档案制度的应用与完善

环境保护档案是唯一能够记录某个时间段环境污染情况以及防治措施的文件。在环境保护档案的管理过程中,档案制度起到了至关重要的作用。本文对新时期我国环境保护档案制度的应用及在管理中出现的问题,和制度完善策略进行一定的研究和探讨。

社会转型与公共政策创新——以人事档案制度为例的分析

公共政策是人类面对日益复杂的公共事务所诞生的公共产品。其过程性与动态性特点要求公共政策必须顺应时代的变化作出相应的调整和革新,做好公共政策的优化与组合。在社会转型过程当中公共政策存在二元非适应性问题,因则必须适时创新,以便使其获得回应能力。

公共政策创新的理论逻辑——以中国人事档案制度为研究对象

公共政策变迁是人类社会基本的正式制度变迁模式,是围绕集体行动而开展的自发的或通过人为安排的秩序演进过程。公共政策创新是公共政策变迁的必然阶段,是人类走向政治文明、社会和谐的有效制度安排。作为一项政策工具,人事档案制度一直以来强化着中国的身份管理和单位管理,对于中国的人事管理和国家安全做出了巨大贡献。然而,人事档案制度突出的应该是公共服务和社会管理的功能,而不是身份限制和单位控制的功能。因此,人事档案制度的变革不可避免。在可预见的诱致性政策创新当中,交易费用理论、公共服务理论、普遍信任理论、公民社会理论将为制度变革提供理论基础。

社区矫正档案制度初探

社区矫正是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关的社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

大学生诚信档案制度的建立与实施

本文分析了大学生诚信档案制度产生的背景,介绍了大学生诚信档案构成的主要内容,阐述了诚信档案制度实施的作用与效果。

个人信用档案制度建设初探

我国加入WTO之后,面临的是世界信用市场的挑战.尽快提高全体公民的信用意识,健全我国的个人信用档案制度和管理体系,显得越来越重要.

加强科研单位档案制度建设的探索——以江苏省农业科学院为例

《江苏省档“十三五”档案事业发展规划》（苏档发〔2016〕59号）和《关于印发“大档案建设工程”等实施意见的通知》（苏档发〔2017〕9号）中均对各级档案单位提出了加强档案工作规范化建设的要求，以推动档案工作沿着规范化、制度化的方向发展。为了解科研单位档案制度建设情况，笔者对江苏省农业科学院档案管理规定进行梳理，了解该单位档案制度建设现状，发现问题加以分析，并提出改进建议，为进一步推动科研单位的档案制度建设提供借鉴。一、1990年以来有关档案管理规定梳理1.《江苏省农业科学院科学技术档案管理暂行办法》，苏农院字（1994）第5号。

论社会治理视角下的档案制度创新基础

社会治理背景下档案制度将呈现出主体多元化、手段信息化、工作法制化、管理高效化等特征。为达成以上制度创新目标,本文深入剖析了档案制度创新的五大基础要素:理论基础、社会认同、科学技术、大众传媒与法律规范。

先秦档案制度考略

档案制度源头在先秦。通过对已有的先秦基本史料和当代文献学研究成果进行梳理,考察先秦档案制度,对先秦档案制度做学理性的立论与分析。

基层单位档案制度执行力建设的问题与对策——基于基层人民法院诉讼档案管理实践的分析

通过调研基层人民法院诉讼档案管理实践发现,基层单位的档案制度执行情况并不乐观,其原因在于档案工作人员的制度意识不强、档案制度的可操作性较差、档案制度执行的责任体系和监督机制不健全。笔者认为基层单位还需要从树立档案制度权威、增强档案制度意识,推进档案制度改革、增进档案制度效能,健全档案责任体系、促进档案制度落实,完善档案监督机制、加强档案制度实施等方面加强档案制度执行力建设。

国家治理现代化进程中的档案制度变迁及因应策略

档案制度变迁是为了更好地促进档案事业发展,对传统档案制度进行革新,对新档案制度进行创立的过程。其表现形式有档案制度衰退、档案制度调适和档案制度创新三种。为了顺应时代发展潮流,需要从推动基于国家治理现代化的档案制度构建、强化基于国家治理现代化的档案制度实施、做好基于国家治理现代化的档案制度调适、促进基于国家治理现代化的档案制度创新四个方面,增强国家治理现代化进程中档案制度变迁的因应能力。

政策时滞、制度博弈与信任赤字——以当下人事档案制度的病变为研究对象

中国社会所处的时代是一个大转型的时代,公共政策的变革必须从转轨语境和中国国情出发。随着改革开放的深入与市场经济的发展、公共领域的扩大和市民社会的形成,当下人事档案制度已无法适应时代转型和社会进步的要求,政策时滞引发的制度博弈不可避免。"弃档死档"、"人档脱节"、"人质档案"、"档案克隆"、"注水档案"现象的存在以及各种档案官司的出现,有力地昭示着"人事档案制度的黄昏"已经到来。"说起来重要,排起来次要,用起来需要,忙起来不要"的"体制阑尾"和"制度鸡肋"正在拷问着这项公共人事制度的未来。从"单位人"向"社会人"嬗变的过程中,人事档案制度成为除户籍制度外的又一个"人才壁垒"。公共政策的时代张力和信任赤字表明,人事档案制度改革必定沿着契约化、电子化、社会化、法制化的轨道前行。

档案法规体系变迁视角下档案制度中的权力与权利探析——兼与霍宇宇商榷

从档案法规体系变迁的视角审视档案制度,对动态变化中的档案主体、客体的权力和权利进行探析,得出我国档案制度的设立、变迁、实施维护了各社会主体的档案形成权、管理权、利用权,档案领域权力的行使、权利的实现是一个受限趋弱进程的结论。