新《行政复议法》视域下档案行政复议若干问题研究

二十世纪九十年代以来,学界对档案行政复议的研究从无到有、逐步深入,相关研究成果不断丰富。2023年9月,新修订的《行政复议法》对行政复议的诸多条文进行修正,也对档案行政复议法治建设作出指引。从依法治档的维度,在理论上重新审视档案行政复议的概念、性质、功能和范围,有助于澄清认识、厘清误区与达成共识,从而更好地指引档案行政复议实践,进一步推动档案行政复议的制度化、规范化与法治化。

论档案行政机关参与文件第二价值的鉴定

目前,我国机关档案室的归档鉴定主要是从自己单位的需要出发,往往忽略文件潜在的第二价值,致使部分文件的第二价值可能永远没有机会实现。本文通过对档案行政机关文件潜在第二价值参与鉴定的实践基础和理论基础的分析,提出档案行政机关参与文件潜在第二价值鉴定的有效措施。

档案行政机关指导民营企业建档工作的几点做法

近年来。我国民营企业经济呈现出蓬勃发展势如破竹的态势，这也为我市经济发展以及实现国家环渤海经济发展的战略目标起到了较好的推动作用。民营企业的发展壮大离不开内部基础性工作和科学规范的管理。其中。档案工作就发挥着重要作用。对企业的其他管理活动以及企业的发展壮大都具有不可替代的作用。但是。由于多方面的原因。其档案管理工作的问题也逐渐突显出来，为此，几年来，档案行政管理部门采取了许多措施、做出了很大努力。使民营企业建档工作取得了一定的成效。

论新中国档案行政管理机构的设置与改革

档案行政管理是以国家各项建设事业的需要为目标，对全国以及地方的档案事业进行统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导的活动。档案行政管理机构又称档案事业行政管理机构或档案行政机关，即各级档案局、处蹲，是党和国家指导和管理档案事业的部门。回顾和反思建国60年来档案行政管理机构的发展变化历程，

档案行政处罚权及其行使原则

“修改后《档案法》最显著的特点是适应新形势下档案事业发展的客观需要，加大了档案行政管理部门的执法力度，赋予其行政处罚的职能和权力，使《档案法》更具操作性，从而保证了《档案法》的有效施行。”①由于档案行政处罚权是档案行政管理机关的一项新的非常重要的职权...

档案行政管理法制化之管见

档案行政管理法制化之管见攀枝花大学邹吉辉中办副主任、国家档案局局长、中央档案馆馆长王刚同志最近强调；“在现阶段，国民经济和社会发展是以经济建设为中心，是要建立社会主义市场经济体制。档案工作就是要为建立社会主义市场经济体制服务，为以经济建设为中心的社会...

论档案行政指导的基本原则

档案行政指导的原则是贯穿档案行政指导始终、起着重要指导和规范作用的基本准则。档案行政指导应遵循的基本原则主要有:合法性原则、自愿性原则、合理性原则、灵活效率原则、诚实信用原则、可救济性原则等。

论档案行政指导的功能

档案行政指导是依法治档、档案依法行政的重要组成部分,它具有多方面的现实功能,主要有:平衡协调功能、补充替代功能、协商疏通功能、引导促进功能、目标提升功能以及预防抑制功能。

档案依法行政的责任原则

依法行政是档案管理工作的核心要素,是现代档案管理的主要内容之一.它所遵循的基本原则有四,即合法性原则、合理性原则、公正原则和责任原则.其中责任原则往往很少受到重视,从而影响了档案依法行政的水平和质量,一定程度地阻滞了档案事业的健康、稳定、快速发展.

关于档案行政处罚法律责任的研究

修改后的《档案法》最显著的特点,是适应新形势下档案事业发展的客观需要,加大了档案行政管理部门的执法力度,赋予其行政处罚的职能和权力,使《档案法》更具有操作性,从而保证了《档案法》的有效施行。但是在具体执法过程中,存在着这样一种现象:一味加强对档案违法行为当事人的查处,而忽视了追究档案行政机关对违法当事人施行行政处罚不当时所承担的法律责任问题。对此,笔者认为,其主要原因在于档案行政机关在施行档案行政处罚时对设定承担的法律责任认识不清。

档案行政处罚的矛盾探究

2007年第2期《中国档案》王保国的文章指出，档案行政处罚难以实施的关键在于档案行政处罚权本身存在五个方面的矛盾，使档案行政机关处于“非是不为、实不能为”的尴尬境地。

档案行政执法公示制存在的问题与对策

所谓档案行政执法公示制，就是把档案行政机关的执法依据、执法程序、管理职能、工作标准、工作时限及违法责任、社会监督形式等全面向社会公开昭示，以规范档案行政执法行为的制度。近年来，随着我国政府法制化建设的不断推进，档案行政执法公示制逐步成为各级档案行政管理部门发行职能的基本手段之一。实践证明，档案行政执法公示制，既是对公开办事制度的深化和发展，又是对档案行政执法责任的升华，它将承诺制与优化服务融入其中，体现了档案行政执法自身的特点，是深化档案行政执法责任制，促进依法行政的重要举措。

档案违法违纪行为行政处分自由裁量权基准研究

档案违法违纪行为行政处分自由裁量权基准，是指档案行政机关在法律、法规、规章所规定的行政处分行为、种类、幅度内，对档案违法违纪行为作出行政处分建议时自主确定与违法行为、违法特点相适应的行政处分，以及使用行政处分实施保证措施的权限。

档案执法监督中存在的问题及其对策

档案执法监督中存在的问题及其对策□杨霞《档案法》第六条规定：“县以上地方各级人民政府的档案行政管理部门……对本行政区域内机关、团体、企事业单位和其它组织实行监督和指导”，明确指出了档案执法监督的主体是县以上各级人民政府的档案行政管理部门（即各级档案局...