基层政府易地扶贫搬迁政策执行有效性分析——基于“梅-萨综合模型”视角的江西省S镇项目考察

易地扶贫搬迁是实施"五个一批"精准扶贫工程中最难啃的"硬骨头",其执行有效性深刻影响"全面小康"的完成。以江西省S镇易地扶贫搬迁项目为研究对象,以"梅-萨综合模型"为理论分析框架,研究发现:易地扶贫搬迁政策执行过程中,基层政府具备相关理论和执行能力,搬迁农户识别机制完善且政策配合意愿较高,政策目标明确具体,政策内容完备,政策指令规范,行之有效的监督机制,项目配套财政资源充足,政策环境与社会力量提供一定的支持等,是易地扶贫搬迁政策执行有效的重要因素。

我国校园足球政策执行的主要变量与路径优化——基于梅兹曼尼安-萨巴提尔政策执行综合模型分析

运用文献资料、问卷调查、逻辑分析等研究方法,借助梅兹曼尼安-萨巴提尔政策执行综合模型,结合校园足球政策执行现状,从影响政策执行的“六大变量”对校园足球政策执行分析。研究认为,政策主体消融政策执行目标一致性,政策执行缺乏明确的因果理论,政策执行机制不畅,利益团体与行政的过度干预,社会、经济条件的制约等是我国校园足球政策执行存在的主要问题。要突破政策执行困局,必须明确政策目标多重性,推进政策目标重新定位;加强政策体系建设,破解层级性与多属性治理困境;完善政策执行机制,提高政策执行效力;寻求目标群体认同,降低政策执行阻碍;加大政策资源投入,优化政策执行环境等。

碳交易政策执行效果影响因素研究——基于“马-萨综合模型”的分析

随着我国向绿色低碳经济转型,碳交易政策试点走向全国,影响政策执行效果的因素有哪些?本文基于马兹曼尼安和萨巴蒂尔政策执行综合模型,从政策问题特性、政策本身和政策外部变量三个维度对碳交易政策执行效果影响因素进行探索,并采用2016—2020年7个试点城市的面板数据进行实证。结果显示:参与碳交易主体数量与碳交易政策执行效果呈显著正相关;初始碳配额量、地方财政资源配套与碳交易政策执行效果呈显著负相关;碳交易成本、政策指令、碳交易价格和政策宣传频率对碳交易政策执行效果影响不显著。通过碳交易政策执行效果影响因素的实证分析,丰富了碳交易政策研究内容,对提高碳交易政策执行韧性和实现国家“双碳”目标具有重要意义。

我国中小学教师资格定期注册政策执行的阻滞与消解——基于“萨-马模型”的视角

2011年,我国开始中小学教师资格定期注册试点,十余年来,政策执行存在较为突出的阻滞问题,呈现出消极性执行、选择性执行、利我性执行、曲解性执行及附加性执行等形态。文章以萨巴蒂尔和马兹曼尼安的政策执行综合模型为理论基础,分析中小学教师资格定期注册政策的制度缺陷及其作用方式,提出政策执行阻滞的消解路径,以期提高政策执行效率。

陕西高职院校招生政策的综合评价研究——基于梅-萨政策执行理论综合模型

文章阐述了综合评价政策问题的特性,现行有效的理论和技术,目标群体行为的种类,目标群体的人数等,分析了政策本身的可控变量,包括明确而一致的政策指令,政策本身含有的充足因果律,执行机关的决定规则,公众参与的可能,以及政策以外的变量。提出完善陕西省高职综合评价执行的对策:提高政策执行的标准化;对执行主体严格规范;提高执行人员的自身素质和业务能力;提高学生学习能力和教育质量;加强领导策略。

医疗联合体网格化管理政策执行的关键问题及推行策略分析

目的对山东省日照市医疗联合体(以下简称医联体)网格化布局管理策略进行分析,为该政策完善提供借鉴。方法2020年8月,就医联体网格化布局管理目标、具体措施、存在问题及影响因素等,对山东省日照市31名相关管理者进行半结构化访谈。运用扎根理论梳理访谈资料,结合梅兹曼尼安-萨巴提尔政策执行综合模型进行深入分析。结果通过分析,获得理论和技术支撑、目标群体特征、政策因果论、政策指令现状、执行机构间关系、社会经济条件和技术、公众态度以及媒体宣传8个主范畴及19个副范畴。在此基础上,基于梅兹曼尼安-萨巴提尔政策执行综合模型形成了医联体网格化管理政策执行理论框架。结论该市执行医联体网格化管理政策的社会经济条件和技术较为成熟,公众支持力度高、社会反响好,但仍存在政策指令不够清晰、不同主体间利益协同机制不完善和配套政策不完备等问题。未来应促进形成政策执行合力、出台配套政策并加强基层队伍建设等,以保障政策的有序推进与长效实施。

《志愿服务记录与证明出具办法(试行)》的政策效果预评估

文章利用马-萨综合模型,对新近出台且将于2021年2月1日起实施的《志愿服务记录与证明出具办法(试行)》的实施效果进行了预评估。评估发现,该文件的出台无助于改变目前志愿服务记录制度执行效果欠佳的不利局面。就政策问题本身而言,虽技术简单可用和目标群体行为改变不大都是有利因素,但目标群体的巨大规模和强异质性都是不利因素。就法规建构执行能力而言,虽政策本身连贯一致是有利因素,但政策目标和政策手段之间缺乏因果联系、未设定执行机构和未配置执行人员等都极为不利。就非法规因素而言,高层重视是有利条件,社会经济环境却利弊兼具,而媒体的不关注、公众的不支持、利益团体的冷漠和执行官员的无助均很不利于政策目标的达成。