最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》的通知(高检发[2024]2号)

各省、自治区、直辖市人民检察院,解放军军事检察院,新疆生产建设兵团人民检察院:《最高人民检察院关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》已经2024年1月3日最高人民检察院第十四届检察委员会第二十次会议通过,现予印发,请结合实际认真贯彻落实。各地在执行中遇到的重要情况和问题,请及时层报最高人民检察院。

以业务管理现代化促进高质效办好每一个案件——科学理解最高人民检察院《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》

2024年1月,最高人民检察院新年第一次检察委员会审议通过《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》(以下简称《意见》)。2024年全国检察长会议、全国检察机关学习贯彻全国两会精神电视电话会议等均要求各地抓好贯彻落实。为便于各地准确理解、有效落实《意见》,现对《意见》的起草背景、基本思路、主要内容等进行解读。

更加注重检察业务管理案件管理质量管理促进做实“高质效办好每一个案件”

10月15日、16日,最高人民检察院先后召开检委会(扩大)会议和党组会议,传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神,专题分析研判2024年前三季度全国检察机关办案质效,通报2019年以来全国检察机关案件质量评查不合格案件情况,研究加强和改进检察管理、为基层减负的措施。最高检党组书记、检察长应勇主持会议。

“检察业务管理现代化”征文启事

2024年1月3日,最高人民检察院召开2024年第一次检察委员会会议,审议最高检《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,把加强检察业务管理作为全面准确落实司法责任制的题中之义,贯穿案件办理全过程,以高水平管理促进高质效办案,以检察业务管理现代化加快推进检察工作现代化,持续答好“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的检察答卷,持续推进习近平法治思想的检察实践。

进一步全面准确落实司法责任制 以检察业务管理现代化更好推动检察工作现代化

1月3日,最高人民检察院召开2024年第一次检察委员会会议,审议最高检《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》,研究进一步调整优化案件质量主要评价指标。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,把加强检察业务管理作为全面准确落实司法责任制的题中之义,贯穿案件办理全过程,以高水平管理促进高质效办案,以检察业务管理现代化加快推进检察工作现代化,持续答好“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的检察答卷,持续推进习近平法治思想的检察实践。

以高质效管理推动检察业务管理现代化

管理在现代社会发挥着越来越重要的作用,成为推动检察工作现代化的重要因素。管理能够将各种检察资源有机联系起来,提高案件办理质量、效率和效果。在检察机关法律监督权内涵和外延不断丰富的背景下,“高质效检察管理”的提出,是检察机关深入落实新质生产力发展要求的重要举措,是检察机关落实高质效办好每一个案件的必然要求。

司法责任制背景下检察业务管理模式的反思与优化

目前,检察业务管理呈现出管理基点的控制性、管理程序的繁琐性、管理方式的单一性及管理重心的偏颇性等特点,且存在实际履职中职责不明晰、人员素质不匹配、科技运用不足等问题。为实现司法责任制下检察业务管理的目标,亟需提出化解上述问题的对策。

筑根基、强规范、提质效推进检察业务管理“精装修”

2018年以来,南开区院积极推进检察业务管理工作,以检察机关司法责任制和内设机构改革为契机,以新时代检察工作理念为指引,以精准研判业务数据为抓手,结合本单位实际,逐步探索、完善了一系列行之有效的检察业务管理办法,在推动各项检察工作创新发展中发挥了积极作用。

天津市基层检察业务管理工作理念和机制研究

内设机构改革后,天津市基层检察机关综合业务部承接了原有案件管理、法律政策研究、检务督察相关职能,这为整合提升检察业务管理工作带来了机遇和挑战。本文通过分析我市基层检察业务管理工作面临的形势,研究综合业务部职能整合优化的重点和措施,探索构建与工作要求相适应的内部管理机制,以便为谋划开展业务管理工作提供裨益。

正确处理四对关系 完善司法体制机制

党的二十届三中全会强调健全公正执法司法体制机制,最高检应勇检察长要求“聚焦严格公正司法,下大气力推动检察机关自身改革和发展”。各级检察机关必须坚持问题导向和系统观念,正确处理以下四对关系,以改革促提升,向管理要质效,加快推进检察业务管理现代化。

摆正位置 真抓实管 把档案管理上等级工作落到实处

省检察院档案管理1984年经省档案局验收合格,1992年进入省二级,1994年进入省一级,实现了院党组提出的档案管理三年进入省一级标准的目标。全省检察系统到1994年底,已有79个院定升级,占总数的87%,其中有15个院达到省一级标准,有6个地区的定级升级率达100％。在高检院档案室定级升级考核中,名列全国第七名。工作中,我院党组着重抓了这样几项工作:一、抓认识。

检察业务监督管理机制研究

在司法责任制改革大背景下,强化检察业务监督管理有助于加强对检察官办案权限的监督,提升综合办案质效、提升检察公信力。基层检察机关开展检察业务监督管理受基层人员条件、案件特点、检察队伍管理特点限制,存在着一系列问题。解决路径是设置专门机构承办不捕不诉案件的备案审查以及复议复核、加强案件管理部门的动态、全方位监督、优化检察委员会对检察业务的宏观指导和内部监督、完善部门负责人的业务领导和沟通协调四项措施强化基层检察机关检察业务监督管理。

数据驱动下的检察机关业务管理改革初探

数据作为第五类生产要素,在司法管理中的价值日益得到重视。数据赋能为检察业务决策提供有力支撑,为业务发展带来新的动力。但当前在运用数据开展检察业务管理的实践中,数据质量不稳定、检索应对不精准、价值判断难度大以及数据管理人才少等问题亟待解决。今后应立足统一业务系统,加强融合性设计,突出自动与人工配合,完善检索功能,确保数据安全稳定,促进检察业务管理改革迈向纵深发展。

论科学构建检察机关内部业务监督机构

构建检察机关内部业务监督机构应立足于内部检察资源合理科学地整合与配置;注重检察权结构特点和运行规律,使集中管理和分散管理有机地统一起来,并且要注重监督管理者自身责任义务的配置。

用心传递司法温度

"赵检察官,感谢您雪中送炭."2023年12月23日,八师石河子市居民小美(化名),打电话向石河子市人民检察院检察业务管理部副主任赵江莉道谢. 赵江莉从西北政法大学法律专业毕业后,一直从事基层检察工作. 2023年4月的一天,小美神情恍惚地走进赵江莉的办公室,对她说:"阿姨,我不想上学了."

降低“案件比” 提升检察机关办案质效的思考

概述:2019年4月9日,最高人民检察院举行2019年最高检领导干部业务讲座,最高人民检察院检察长张军讲授第一课,张军检察长在讲课中首次提出,要研究收“案”与检察业务管理中统计为“案件”数之间的“案-件比”指标评价概念,用这样的质量评价指标体系来自我加压,真正落实好习近平总书记让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的重要指示精神。

高飞的领头雁——记深圳市南山区人民检察院检察长侯黎明

从本期开始,“热血检魂”专栏将陆续推出部分“第三届中国十大杰出检察官”的事迹报道。旨在让这十幅鲜艳的旗帜鼓舞全国检察干警努力工作,奋发前进。

全面履行监管和服务职能 推进案管能力现代化

2021年案件管理工作将紧紧围绕检察业务管理枢纽作用的发挥,大力推动政治建设、业务建设、能力建设、理论建设和基础建设,全面履行监管和服务职能,进一步提升案件管理体系和管理能力现代化水平。