设置案件质量监督机构实现公平与正义——健全和完善检察官办案质量监督机制的思考

案件质量是检察工作的生命线，是公正执法的前提，也是严格执法的基础。健全和完善案件质量监督机制是确保案件质量的有效途径，符合公平正义这一现代司法理念，符合检察改革的方向。

检察官办案责任制改革探索

20世纪初期我国曾经进行过主诉检察官办案责任制改革。党的十八大之后,检察官办案责任制改革再次成为司法改革的重要内容。两次改革均未达到预期目的,究其原因是为我国政策实施型司法模式所限制。政策实施型司法与科层体制具有高度的契合性。而行政审批制办案模式则满足了政策实施型司法权力集中与质量控制方面的需要。因此,两次改革都不可能从根本上放弃行政审批制办案模式。面对办案责任的压力,我国检察官办案责任制改革则通过部分权力让渡与责任范围划分的方式予以化解,但这均非根本的解决之道。未来的检察官办案责任制改革需要在转变政策实施型司法模式的基础上,疏离政策实施型司法与行政审批制之间的紧密关系,构建起检察一体与检察官独立相协调的办案机制。

“检察官制度比较国际研讨会”会议综述

各国检察官的选任大都以考试或考试加预备教育为主,以遴选为辅。法国对司法官的惩戒程序包括行政程序和最高司法官委员会惩戒程序两种,检察官分为三个等级,有大量类型多样的辅助人员,其办案机制正逐渐从传统的分阶段刑事诉讼程序转向多元的快速刑事回应程序。比利时检察官的等级划分复杂,除了刑事职责外,还承担一些民事职责。韩国检察官对于所有刑事案件可以向警察实施侦查指挥,其辅助人员主要是辅助侦查的检察侦查官。

海南建省以来最大一起反黑案

2021年1月11日,最高人民检察院表彰2020年度全国检察机关优秀办案团队,海南省检察机关“10·26”专案办案团队入选。该团队创新运用检察官办案机制,得到最高检的充分肯定。“10·26”专案的详情也首次对外界披露。检察机关以高度的责任感和使命感,圆满完成了该案的提前介入、引导侦查、追赃挽损和审查起诉等任务。