对民事行政“检察建议”监督形式的反思

最高人民检察院制订的《人民检察院民事行政案件办案规则(2001)》规定了人民检察院对应当再审的案件，可以以检察建议的方式建议原审人民法院启动再审程序，进行再审。据此，对已发生效力的民事、行政裁判，检察机关存在提起抗诉和发出检察建议两种监督形式。