行政公益诉讼中检察机关调查权研究

随着2015年试点工作的开展及2017年《行政诉讼法》的修改,行政公益诉讼不仅从理论走向了实践,同时也正式入法。调查取证是行政公益诉讼中的重要一环,同时也是检察机关提起行政公益诉讼的基础。但由于相关法律法规的不完善,行政公益诉讼中检察机关行使调查权存在调查方式单一、配套机制不完善、检察机关民行部门力量薄弱等多种问题。我们应正视这些问题,通过完善行政公益诉讼中检察机关调查权行使方式和配套保障机制,设置公益诉讼部门等方式,为检察机关调查权的行使奠定基础,确保行政公益诉讼目标的实现。

环境民事公益诉讼中检察机关调查取证权的运行机制探析

在检察机关参与环境民事公益诉讼的过程中,调查取证权的运行机制无疑是其有效推进诉讼全流程以及保证诉讼效果的核心要件。通过明确检察机关调查取证权的运行原则,细化检察机关调查取证权的运行要件,规范检察机关调查取证权的运行程序以及加强检察机关调查取证权的运行效力,构建起系统的检察机关调查取证权运行机制,进而保障检察机关调查取证权与参诉职能定位相匹配,从而推进我国检察环境公益诉讼机制发展与生态文明制度建设相协调。

检察机关非法取证行为调查核实权的正当程序完善——以《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》为视角

检察机关对非法取证行为是否享有调查核实权一直是理论和实践中争论的热点问题。修改后的《中华人民共和国刑事诉讼法》对检察机关该项权力的确立,契合了检察机关的职能定位和司法实践的现实需要。但鉴于法律条文对简洁性和凝练性的内在要求,该规定难免失之原则与抽象。尽管修改后的《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》细化了上述规定,但仍未能涵盖司法实践中可能遭遇的各种困境。应通过保障权力行使线索来源、科学界定两类不同权力行使对象以及健全权力行使法律效果等正当程序对检察机关的调查核实权予以完善。

论刑事诉讼法与监察法的制度衔接

为贯彻落实深化监察体制的改革目的,2018年《刑事诉讼法》以《宪法》《监察法》相关规定为基础,在坚持"职务犯罪案件由监察机关统一负责"原则基础上,重新厘定了检察机关的对职务犯罪的侦查权限,明确了监察机关职务犯罪案件调查程序与刑事诉讼程序的衔接机制。但是,鉴于《监察法》强调监察机关职务犯罪调查活动是一种特殊调查活动,不适用《刑事诉讼法》的相关规定,在明确"两法"程序衔接机制基础上,如何确保监察机关职务犯罪调查活动与《刑事诉讼法》相关规定之间内在法治精神的统一,还存在若干潜在的制度衔接问题需要认真分析与研讨。