检察机关实质性化解行政争议的系统论研究

以“系统论”和阶层思维为理论基础的检察机关实质性化解行政争议制度建构更具有实践理性。检察机关实质性化解行政争议的职能系统能在明确行政检察与行政复议、行政诉讼等行政争议化解方式的关系的基础上明确检察机关的主体定位及具体职能。在检察机关实质性化解行政争议的过程系统中,检察机关是依权利主体申请或行政主体邀请介入,以实质性化解行政争议为限度,介入方式的选择应遵循合法和比例原则。检察机关实质性化解行政争议的案例系统开发,主要以指导性案例为根据,可以明确其常见难点和突出领域,亦可以提供具体规则和规范意义,进而最终实现“案例之治”。检察机关实质性化解行政争议的制度建构是职能、过程及案例的系统发展。

民事检察工作机制改革设想

民事检察监督权是宪法和法律赋予检察机关的重要职权,民事检察工作机制的科学性直接关系到民事检察监督的运作效果。本文通过分析现行民事检察工作机制,主张在该基本框架的基础上,通过民事检察工作机制改革,破解目前在民事检察工作实践中一定程度上存在的工作效率不高、协调机制不畅、抗诉效果不佳等难点问题,以期进一步完善民事检察工作机制,切实提高民事检察工作质量和效果,有效实现民事检察制度维护社会公平和正义的价值目标。

行政争议实质性化解检察参与机制的解释论研究

行政争议实质性化解检察参与机制的解释论研究旨在回答"行政争议实质性化解检察参与机制是什么"的问题,其中的"行政争议"是与其他法律争议交叉的法律争议。真正需要实质性化解的争议,在根本上是围绕行政相对人受侵害的合法权益形成的争议。"实质性化解"是与行政复议、行政诉讼等法定争议解决机制相对应的,包括行政调解在内的"促成和解"的矛盾化解方式。但是,其也必须在合法的前提下进行,故而是"实质性"化解。"检察参与机制"是对检察机关参与行政争议实质性化解的统一称谓,是行政检察的重要职能内容。概言之,"行政争议"是问题的意识,"实质性化解"是问题的核心,"检察参与机制"是问题的出路。

职务犯罪认罪认罚从宽检察工作机制亟待完善

党的十八届四中全会首次明确提出要"完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度"。在当前反腐败形势下,作为法定的职务犯罪侦查机关,检察机关进一步研究和完善职务犯罪的认罪认罚从宽机制具有非常重要的意义。贯彻落实党的十八届四中全会精神、完善职务犯罪认罪认罚从宽制度,是一项系统工程,难以一蹴而就。要从三个层面入手对该制度进行健全和完善:一是立法层面,即在《刑法》中构建认罪悔罪的法律概念和基本体系;二是司法解释层面,通过司法解释或者意见的形式完善职务犯罪认罪认罚从宽的量刑规则,并就相关法条的适用进行解释;三是司法实践层面,即在检察环节对认罪悔罪的职务犯罪案件依法加强取保候审强制措施及不起诉的适用,并进一步加强向犯罪嫌疑人告知认罪从宽法律规定的工作。

企业刑事合规视野中的检察机制

企业刑事合规制度作为多机关共同推进的制度,确定了检察机关在其中的作为机制,有助于明确后期立法思路,推动企业刑事合规高效运行。检察机关在企业刑事合规中应采取“主导为主、协商并重”的基本理念。一方面,检察机关基于制度与职能定位、合规质效的保障,在企业刑事合规中应当重视主导机制的作用。另外,检察机关基于能力圈范围、职能差异、激励效果保障、不起诉裁量权限制等实践约束,在企业刑事合规中也不能忽视协商机制。在企业刑事合规中,检察机关的主导与协商机制需要在与其他主体的关系中进行制度展开。

论社区矫正检察保障机制的完善

社区矫正检察保障机制是社区矫正众多保障机制中至关重要的一种,是社区矫正目的和任务实现的关键。然而,目前的社区矫正检察保障机制存在许多问题:缺少社区矫正基本法、检察监督法律冲突、检察监督主体法律责任的规定模糊、检察监督方法的单一性和事后性及弱制裁性、缺失专司社区矫正检察监督的机构等。因此,健全法律体系、强化监督主体法律责任、创新检察方法、健全事前监督制度、设置专门机构等是完善社区矫正检察保障机制的根本途径。健全社区矫正检察保障机制意义重大,既是检察机关发挥法律监督职能的要求,也是健全监外执行制度与确保社区服刑人员重返社会的需要。

探索驻所检察机制 推进和谐社会建设

安徽省郎溪县人民检察院自2010年2月开始，积极探索驻所检察监督机制．推行驻所检察室“提出变更强制措施检察建议”工作机制，推进社会矛盾化解，社会管理创新和公正廉洁执法“三项重点工作”深入开展，

办理妨害对公司、企业的管理秩序罪的检察工作机制

公司、企业是社会主义市场经济的主要主体,对我国经济发展起着举足轻重的作用。而妨害对公司、企业的管理秩序犯罪侵犯了公司、企业的合法权益,也制约了社会经济的发展,建立有效的检察机制尤为重要,保障公司、企业的健康发展。

检察权内部监督制约机制若干问题探讨

在我国的国家公权力体系中,检察权是国家权力的重要并且独立的组成部分。现行检察权的监督制约机制对于规范检察权的运行起了重要作用,但是由于机制尚不健全,影响了检察机关法律监督职能的充分发挥。健全我国检察权的监督制约机制涉及面广泛,所以需要对检察权的内部制约机制进行分析和探讨。

强化检察监督机制 提高法律监督能力

在我国独特的司法体制语境中,法律监督是对检察职能的总体概括,而提高法律监督能力的核心和根本在于建立高效的检察监督机制。目前我国检察监督机制存在着诸如检察权定位不准确、监督内容缺失、程序不规范、缺乏权威等等一些障碍。可通过对以上监督机制的不健全之处进行完善,确立完备有效的监督机制,切实提高检察的法律监督能力。

对检察机制创新的探析

福建省宁化县人民检察院黄润生认为：检察机关的机制创新已是一个不容回避的问题。建议：一、领导机制应从双重管理模式向一体化管理模式转化。检察机关领导体制创新并不是立法上的创新，而是实践中的贯彻，要保证检察机关的垂直领导落到实处，法律监督能力建设才有保障。二、队伍机制应从单一型的模式向复合型模式转化。《检察官法》修改后，没有通过司法考试就很难进入检察机关。但考虑到检察机关的内部职能分工，应该根据工作需要向社会招收不同层次、不同专业的人员。

检察机关对涉案企业刑事合规问题的治理路径

为进一步打造法治化营商环境,保障经济社会高质量发展,我国在全国范围内稳步开展了企业刑事合规的试点工作。这一实践顺应了中央关于加强民营企业保护的发展趋势,体现了从源头上治理企业违法犯罪的理念,真正地维护了国家利益和社会公共利益。然而,当前改革进程中,在合规适用范围、合规考察期限,涉案企业与主要责任人员责任区分、第三方监督评估机制以及部门协作联动等方面还存在一些亟待解决的争议与问题。为此,应当进一步明确合规适用范围,科学划定企业刑事合规适用范围,构建契合我国特色的涉案企业与责任人员合规模式,完善第三方监督评估机制,优化刑行衔接以突显合规办案质效等,以逐步探索形成一套切实有效的刑事合规机制。

服刑人员未成年子女救助的检察干预机制——以广西钦州市为切入点

我国对服刑人员未成年子女的保护和救助有许多欠缺,保护这一群体合法权益乃当务之急。广西钦州市人民检察院对此采用检察建议的方式,联合相关部门开展"钦州市未成年人救助一体化项目",对司法机关在办案中遇到的需要救助的未成年人实行救助。实践表明,钦州市对服刑人员未成年子女救助的检察干预机制,比其他救助模式更有优势。

我国环境检察预防性机制建构的价值与路径

建立环境检察预防性机制应以法治原则、能动性原则、谦抑性原则为基本原则,重点突出检察机关在环境检察预防机制中的主体机能,构建事前预防和事后救济一体化的二元机制。一方面,需要对环境检察有关的法律法规进行规范管理,明确具体内容,从立法角度确定环境检察预防性机制的适用对象;另一方面,构建检察机关与其他部门的合作机制,包括与企业等非权力部门的合作机制,亦包括与海洋、渔政、农林、公安等行政机关的合作机制。

刑事强制措施体系完善及检察工作机制改革——以降低刑事诉讼羁押率为目标

针对刑事诉讼中羁押率高的现状,以减少羁押为目标对刑事强制措施体系完善进行了可行性构想,对改革和完善检察工作机制提出了意见和建议。

浅谈检察预警机制运行中存在的问题与对策

设立检察办案预警机制,旨在为领导宏观决策服务,为上级业务部门指导检察工作服务,保证检察办案工作合法、公正。通过预警及时发现并解决工作中存在的问题,促进检察业务工作的调查研究,从而进一步提高办案质量。上海市检察机关自 2002 年试行办案预警机制以来,取得一定成效,但也发现一些问题,亟待加以改进和完善。

建立检察侦查审监机制之设想

检察机关是法律监督机关.这是国家根本大法宪法所明确规定的,而检察权的内容包含着检察侦查权、批捕权、起诉权、监督侦查、审判活动权、监督刑事执行活动权和监督民事审判活动权与行政诉讼活动权.可见,检察机关行使的对特殊犯罪主体经济、渎职等犯罪的侦查权是检察权的一种权利形态的表现.然而,对于检察权中的检察侦查权是人们非常关注和需要由检察机关自身来加以监督的一项司法内容.为此,我们就检察侦查在运行过程中如何设置审监机制谈些想法.

完善检察工作机制的思考

检察工作机制在整个检察工作体系中，机制建设居于基础地位。着力研究检察工作组成部分之间的内在联系及其与影响检察工作各外部因素的相互关系，旨在加强检察工作体系内部的和谐与外部的协调，实现检察机关的功能优化。新的历史条件下。我国社会主义现代化建设在处于重要战略机遇期的同时，也正处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、