试论森林生态补偿制度的政策理论、对象和实现途径

研究了森林生态价值补偿政策基础、生态效益补偿对象选择、补偿原则以及资金来源途径。(1)提出森林生态"效益源"的概念,分析森林生态效益的现实存在形式;(2)从法理的角度,对生态效益国家购买、社会享有与负担、经营者经济受益的政策模式进行了分析,得出森林生态价值不能作为国家行政补偿计量依据的结论;(3)提出了生态效益补偿制度应当充分考虑当地社会经济和人口现状的新思路,建立了森林生态补偿标准的函数关系;(4)提出优先征收森林生态补偿附加税的资金政策构想。

中国森林生态补偿制度的建立与完善

中国森林生态补偿制度已经正式建立,在无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益的历史性转变中,树立了一块重要的里程碑,它不但在中国林业史上,也在世界林业史上写下了重要的一页.谈到森林生态补偿必然要从分类经营谈起.

欧盟森林生态补偿制度对我国的启示

本文通过对欧盟森林生态补偿制度的概述,从而总结出欧盟森林生态补偿制度对我国森林生态补偿制度构建以及保护森林生态资源的启示。

让森林生态补偿制度发挥更大效能

确立多种补偿方式。生态保护是一种具有正外部性的社会经济活动。根据“谁受益谁补偿”的原则，森林生态补偿的主体是受益的部门或群体，包括政府、企业、自然人及其他组织。如果单纯把政府当作生态补偿的主体，其他受益者以及污染制造者没有承担相应的责任，就不利于生态补偿的可持续发展，也不利于提高相关人群乃至整个社会对森林资源和生态环境保护的重视。

河北省森林生态效益补偿制度实施现状、问题与对策

森林生态效益补偿制度作为生态保护补偿制度重要组成部分,是落实森林资源保护权责、调动各方参与森林资源保护积极性、推进生态文明建设的重要手段。通过总结河北省森林生态效益补偿制度的实施现状,分析其存在的补偿渠道单一、补偿标准不合理、市场机制不健全、补偿程序不科学、立法进程滞后等问题,提出了建立多元化资金筹集制度、设定合理的补偿标准、提升森林生态效益附加价值、制定《河北省森林生态效益补偿条例》等针对性对策,以期为高水平京津冀生态环境支撑区建设提供坚实有力的制度保障。

森林生态效益补偿制度的改革思路

回顾了中国实践中已经采用的"征用有偿、管护无偿""征用无偿、管护有偿""征用无偿、管护无偿"3种补偿模式,提出了完善森林生态效益补偿制度的6个具体措施,即由国务院制定行政法规《森林生态效益补偿条例》;依据2004年《宪法修正案》、2007年《物权法》确定"征用有偿、管护有偿"的补偿模式;明确中央与地方政府承担森林生态效益补偿资金方面的责任;修改《森林法》,明确森林生态效益补偿资金的开支范围;先补偿后征用;征用补偿实行分类。

森林生态效益补偿制度的法律冲突问题

现行的森林生态效益补偿制度存在严重的法律冲突。国家林业局、财政部的规范性文件与《宪法》、《民法通则》、《物权法》、《立法法》、《森林法》、《森林法实施条例》等一系列上位法相冲突。本文对这些法律冲突进行了详细的描述。森林生态效益补偿制度法律冲突的本质是漠视农民的财产权。

森林生态效益补偿制度法律冲突的法经济学分析

采用法经济学分析中的波斯纳分析范式,即法律的经济分析,以森林生态效益补偿制度法律冲突为分析对象,以各主要行为主体的成本收益为分析工具,探究森林生态效益补偿制度法律冲突背后的经济逻辑。

森林生态效益补偿制度之法理探析

森林生态效益补偿制度具有深刻的法理内涵与法理依据。作为一项法律制度,现代国家责任制度是它产生的前提条件;公民的宪法财产权是它产生的宪法依据;公共负担平等原则则是它产生的直接理论渊源。森林生态效益补偿制度是行政补偿制度的一种具体形式,具有公共利益要件、主体要件、客体要件、损害利益要件等四大要件。

完善我国森林生态效益补偿制度之对策探讨

在我国森林生态效益补偿制度是一项崭新的制度,而该制度要真正落到实处,使之从纸上的法变为生活中的法,还需要相关法律、制度的完善。我们必须完善财政体制以建构该制度的物质基础;依托法治国家以完善其制度基础。

于一苏代表:加快完善森林生态效益补偿制度

森林生态效益补偿制度已经实施10余年，为我国的生态环境建设和生态安全做出了积极贡献。于一苏代表认为，随着社会全面进步、我国经济的高速发展，现行的森林生态补偿制度就出现了一些问题：其一，生态保护的压力加大。特别是全国集体林权制度改革后，商品林和公益林的经营收益差别太大，公益林管护难、利用难的问题日益突出，在一定程度上影响了公益林保护的积极性。其二，补偿标准较低。现行的补偿标准仅体现了对森林生态效益保护的补偿，并未实现对林农收入减少的补偿。

建设生态省的重大举措——省林业厅厅长陈铁雄就浙江省森林生态效益补偿基金制度全面启动答记者问

记者日前从省政府召开的“浙江省全面启动森林生态效益补偿基金制度电视电话会议”上获悉，我省财政已正式建立省森林生态效益补偿基金。这一消息在全省上下、社会各界引起很大反响。本刊记者就此问题采访省林业厅厅长陈铁雄。

建立森林生态效益补偿制度的博弈分析

森林生态效益补偿制度的建立是保证我国生态公益林可持续发展的关键性措施.文章从外部性和公共物品理论角度出发,指出建立森林生态效益补偿制度的必要性,即用财政政策调节存在于森林生态价值循环补偿中的"市场失灵".运用博弈论理论和方法,构建了一个生态效益补偿政策下生态保护实施者与生态保护受益者之间的博弈模型.通过模拟现实中各方的行动策略和得益,分析均衡结果,以验证森林生态效益补偿制度是否安排有效,是否能使个人理性选择的结果符合集体理性的要求.

关于森林生态效益补偿制度的探讨

指出了森林建设是促进生态平衡的一条重要途径,随着生态环境逐渐恶化,实施退耕还林工程、天然林保护工程,是国家实现可持续发展发展的战略部署。对森林生态效益补偿的相关问题进行了分析,探讨了森林生态效益补偿的策略,以期提供参考。