北京市森林生态补偿政策对农户公益林保护行为的影响

基于计划行为理论分析北京市森林生态补偿政策对农户公益林保护行为之间的因果关系,重点探讨影响公益林保护农户行为的路径和因素。通过实证分析发现:北京市森林生态补偿政策对农户生态公益林保护行为的影响是间接的,其影响路径是森林生态补偿政策、农户行为态度、农户生态公益林保护意愿、农户生态公益林保护行为;北京市森林生态补偿政策因素通过其对农户生态公益林保护意愿及行为的影响是偏弱的,森林生态补偿政策中对农户行为所起的经济杠杆作用还有潜力可挖。

森林生态补偿政策量化分析——基于政策建模一致性指数模型

量化分析是完善森林生态补偿政策的重要手段,对推进生态文明建设战略有重要意义。文章从森林生态补偿政策文本视角出发,构建森林生态补偿政策分析框架,利用ROSTCM6.0软件处理1998-2020年颁布的50项中央层面森林生态补偿政策相关文本,依据高频词和森林生态补偿政策特点,确定了政策评价9个一级指标和40个二级指标,运用政策建模一致性指数模型量化分析森林生态补偿政策制定效力。研究发现:(1)从总体来看,森林生态补偿政策具备一定的科学性与合理性,政策建模一致性指数平均值为5.60,平均等级为可接受,其中1项政策为良好等级,6项为可接受等级,无优秀等级和不良等级;(2)从时间顺序来看,森林生态补偿政策的政策建模一致性指数波动幅度不大,从试点阶段的4.89上升至发展阶段的6.05,在完善阶段下降至5.32后又回升至5.47,表明从试点阶段到发展阶段森林生态补偿政策不断优化,但在完善阶段政策效力有所下降;(3)从各项评价指标来看,森林生态补偿政策仍有很大改善空间,政策性质、政策评价、补偿行为、政策受体得分均超过0.7,具有明显优势,而政策时效、作用方式和补偿主体得分不到0.4,是政策修改调整的主要方向。文章提出森林生态补偿政策应建立长短期政策相结合的政策规划、探索多样化的生态补偿方式、多元化补偿主体拓宽资金来源渠道等政策启示。

制度创新与制度环境——对当前森林生态效益补偿政策实施的影响和利益主体分析

在过去几十年里,森林退化的趋势未能得到有效地遏止。为改变这一局面,建立森林保护的长效机制,许多新的政策手段应运而生,其中,以市场为导向的森林生态效益补偿机制备受学界和政策制定者的青睐。相关分析的结果表明,依据以市场为导向的森林生态补偿机制而设计的政策尽管有一定的实施成效,但由于执行过程中缺乏不同利益主体达成一致目标的机制,因而其持续效果将会呈现出更为复杂的局面。

森林可持续经营的政策支持体系——亚太区域示范林项目中国临安示范林实践

运用参与性诊断 (即PRRA)方法对临安示范林地区的森林经营主要政策进行了诊断分析 ,找出了现行政策存在的问题 ,如 :政策环境欠佳 ,产权政策不到位 ,税费政策不合理 ,林业产品生产、加工和销售脱节 ,森林生态效益补偿政策欠规范、不合理等。同时 ,运用参与性设计的方法对若干主要政策进行专项设计 ,并在此基础上 ,从优化森林可持续经营的政策环境和规范政策系统运行两方面入手 ,提出一套科学、合理和有效的适合当地水平的森林可持续经营综合设计方案 。