基于粮食安全与生态安全视角的陕西省耕地保护经济补偿模式

以陕西省为研究对象,依据经济补偿制度构建原则设计耕地保护经济补偿模式,运用粮食安全与生态安全2种视角计算2022年陕西省各市(区)耕地盈亏量,在此基础上将陕西省各区域划分为盈余区(即补偿区)、亏损区(即付款区)、平衡区。结果表明,从粮食耕地盈亏量来看,2022年陕西省粮食耕地总体上呈亏损状态,全省粮食耕地亏损量为34.029×10^(4)hm^(2);榆林市和渭南市的粮食耕地盈余情况较好,分别为11.250×10^(4)hm^(2)和0.758×10^(4)hm^(2),西安市亏损最严重,为20.823×10^(4)hm^(2)。从耕地生态盈亏量来看,2022年陕西省总体呈亏损状态,全省亏损为42.751×10^(4)hm^(2),其中,榆林市和延安市呈盈余状态,分别为33.314×10^(4)hm^(2)和12.706×10^(4)hm^(2),西安市亏损最严重,为22.701×10^(4)hm^(2)。2022年陕西省耕地发展权理想值为612.585元/m^(2),补偿标准理想值为12.993元/m^(2),补偿标准实际值为3.734元/m^(2)。耕地保护经济补偿制度的实施有助于缓解陕西省耕地资源压力,保障粮食安全和生态安全,促进农业生态文明建设和城乡协调发展。

农户湿地生态补偿模式选择偏好及其影响因素——以陕西省朱鹮国家级自然保护区为例

本文基于理性选择理论,构建了农户湿地生态保护补偿偏好选择多元Logistic回归模型,实证分析了陕西省朱鹮国家级自然保护区周边农户理性与补偿模式选择的关系。研究结果表明:现金补偿且每年连续补偿是当前农户湿地生态保护补偿最受欢迎的方式。在个人和家庭特征中,男性、年龄小、受教育程度低、未参加过农业技术培训、不是村干部、家庭收入较低的农户选择现金补偿的意愿更强;在家庭资源禀赋特征中,农田质量好、湿地开垦面积大、没有电脑的农户倾向于选择现金补偿;在补偿认知和态度特征中,对湿地生态补偿模式、补偿标准不满意,认为补偿不能弥补损失,湿地保护意识薄弱的农户愿意选择现金补偿。因此,湿地生态保护补偿模式设计要重点考虑保护区周边农户的生存理性、经济理性和生态理性,使其选择综合效益最优化的补偿模式,并根据农户理性程度和发展能力的差异,进一步探索多元化的补偿模式。

医保谈判药品“双通道”管理机制下我国社会药房药学服务补偿模式初探

目的为建立医保谈判药品社会药房药学服务补偿模式提供参考。方法梳理美国专业药房药学服务项目、药事服务费测算方法及报销模式,并借鉴福建省三明市等地门诊药事服务费的试点经验,为我国“双通道”管理机制下医保谈判药品社会药房药学服务补偿模式的构建提出建议。结果制订了我国社会药房药学服务标准体系,包括处方调剂、教育与咨询、随访管理、疗效评估、档案管理5个服务项目。按处方量收取药事服务费,将药事服务成本项目分为经营和管理成本、人员薪酬、药学服务成本三部分,采用实际成本测算法计算实际成本,采用加权平均法计算每张处方的平均药事服务成本。药事服务费报销时,初期由医保基金全额负担,待社会药房药学服务价值获得群众认可后,再采取医患共付机制。结论结合我国实际,建议相关部门鼓励社会药房提供医保谈判药品专业化药学服务,明确药学服务内容,试点收取药事服务费,并采取共付方式纳入医保报销范围。

国内外流域协同治理生态补偿的主要模式及其实践情境——兼论对黄河流域生态补偿模式优化进路的启示

流域生态补偿是一种以流域水资源保护为核心,调节流域经济发展和水环境保护关系的制度激励手段,也是一种促进跨流域协同治理的重要制度设计。基于外部性以及协同治理理论(SFIC模型),构建流域生态补偿“动力-主客体-行动”关系分析框架。通过应用分析框架对田纳西河流域、易北河流域、墨累-达令河流域、新安江流域、赤水河流域、黄河流域等国内外流域协同治理生态补偿典型案例进行比较分析,可以归纳出权威管理机构主导下“输血式”、市场主导下“造血式”、中央主导下“混合式”、跨区域政府间“输血式”四种类型的生态补偿模式,且每种模式类型都有其特定的应用条件和制约因素。借鉴国内外经验,黄河流域协同治理生态补偿模式可以从法制保障、平台支撑、市场引入、绩效考评等方面进行重点优化。

城镇化过程中失地农民多模式利益补偿研究

中国正处于城镇化快速发展阶段,失地农民补偿问题是城镇化进程中必须正视和解决的难题。各地在城镇化过程中已经摸索出不同的补偿模式,但各有利弊。文章在对现有补偿模式进行评价的基础上,提出了公平有效补偿为出发点的四个具体原则,探讨了多模式补偿的可能性和可行性。

宅基地退出补偿模式下农村家庭养老问题思考

农村宅基地退出后所引发的社会性问题值得重点关注。宅基地退出补偿模式主要包含货币补偿、住房补偿和综合补偿3种模式。基于宅基地退出试点地区访谈调查结果得出,家庭养老问题是引致退出农民补偿模式偏好差异化的重要因素。通过对3种退出补偿模式对比,进一步分析了差异化补偿模式对家庭养老产生影响的内在机制。田野调查还发现,不同的补偿模式给宅基地退出农民带来了不同的养老问题,货币补偿易产生老年资金约束,住房补偿易引发农村家庭医养能力不足,而综合补偿模式也难以解决养老过程中出现的农村老人精神孤独等问题。基于此,未来应强化货币补偿模式的资金管制、限制资金用途,优化宅基地退出住房补偿设计、完善医疗保障,创新农村宅基地退出补偿模式、提升农村养老质量。

大病医疗保险补偿模式及补偿效果分析——以L市为例

目的:分析西部L市农村居民大病医疗保险补偿模式及补偿效果,为完善和推广科学的大病医疗保险补偿模式提出可行性建议。方法:对补偿模式进行政策分析,运用受益率、患者自付费用、实际补偿比等指标分析大病医疗保险实施效果。结果:2013年L市大病医疗保险受益率为3.2%,基金使用率为92%,不同区县基金使用率差异较大。实行大病保险后患者自付费用下降明显,该市大病医疗保险和新农合累计实际补偿比达到84.8%,其中新农合实际补偿比已达68.9%,但同时新农合基金出现赤字。结论与建议:科学设置起付线、补偿比例、补偿范围,取消封顶线,完善大病医疗保险补偿方案;采取措施减少大病医疗保险地市统筹带来的各区县之间的不公平;实现大病医疗保险补偿模式和新农合补偿模式的有效衔接。

“双纵双横”:耕地保护补偿模式创新研究

我国目前采用的是"委托—代理"型的耕地保护体制,强调外部约束,忽视内部激励,造成了区域间和不同社会成员间的不公平,由此产生的"委托—代理"问题是造成耕地保护不力的主要原因。耕地保护补偿通过转移支付手段调整耕地价值分配,纠正耕地保护过程中的不公平,促使耕地资源价值的外部性内部化,提高耕地保护效率。运用外部性内部化的基本原理可以描述这一价值分配调整过程,并构建耕地保护补偿的理论基础,据此建立全国耕地保护补偿的"双纵双横"模式,为推进全国耕地保护补偿工作提供实施框架。

中国流域生态补偿机制实施框架与补偿模式研究——基于补偿资金来源的视角

流域生态补偿机制是解决流域生态环境问题、实现环境资源有偿利用的重要政策工具,结合流域及地方实际情况,因地制宜选择合适的流域生态补偿模式对于在全国范围切实开展流域生态补偿实践具有重要意义。本文在述评我国流域生态补偿实践进展及其相关问题的基础上,研究构建我国流域生态补偿机制实施框架体系,揭示其基本环节的主要特点,并从补偿资金来源的视角,将我国流域生态补偿模式划分为上下游政府间协商交易的流域生态补偿模式、上下游政府间共同出资的流域生态补偿模式、政府间财政转移支付的流域生态补偿模式和基于出境水质的政府间强制性扣缴流域生态补偿模式等类别,系统阐释了各种模式的特点与适用条件,提出进一步完善我国流域生态补偿机制的思路和建议。

矿产资源的价值补偿模式及国际经验

清晰界定的产权是矿产资源价值补偿的前提条件。矿产资源所有者、矿业权人和资源所在地居民共同构成矿产资源的产权主体。矿产资源的价值由边际使用者成本(所有权价值)、边际直接成本(矿业权价值),以及外部损害成本(矿区居民环境权益)3部分所构成。矿产资源不同产权主体所代表的各价值组成部分的有效补偿,是矿业可持续发展的关键。在成熟的市场经济国家,矿产资源所有者权益补偿的主要形式是矿山地租,具体形式有权利金、矿地租金、资源超额利润税等;探矿权价值实行“谁投资、谁受益”的补偿模式,加上政府的财税扶持,保证了矿业权价值的补偿。按照“污染者付费”规则,矿产企业负有向资源所在地居民进行环境损害补偿的义务,这种义务的履行依靠行政监管与金融安排等手段。

失地农民补偿模式评价及机制研究

中国正处于城镇化快速发展阶段,失地农民利益补偿问题是城镇化过程中必须解决的一个关键问题。各地在城镇化过程中已经摸索出不同的补偿模式。只有一个科学合理的失地农民补偿,才能使农民享受到经济发展带来的共同成果。

草原生态的空间网络化补偿模式研究

草原生态系统是我国重要的生态屏障。近年来,由于人为和自然的因素导致草原生态环境不断恶化,只有通过生态补偿才能使退化的草原恢复到自然平衡的状态。本文在借鉴已有研究成果的基础上,提出了以草原牧区的地方政府、企业、牧民为基础补偿层,以中央政府草原生态转移支付为纵向补偿层,以受益区域的生态补偿基金为横向补偿层的纵横交错的空间补偿网络。

我国失地农民安置补偿模式的重构

在深层次分析和归纳失地农民在失地过程中丧失的权利和利益的基础上,对现行失地农民安置补偿模式进行了深刻的剖析,提出了新的失地农民安置补偿模式———“统筹兼顾、合理补偿”模式,以期实现对失地农民合法权益保护的帕累托改进。

PPP项目融资的资本结构及补偿模式研究

随着快速城市化带来的公共基础设施的巨大需求,PPP模式被更多应用到公共基础设施项目中。由于公共基础设施项目有着资金投入较大、融资门槛高、准经营性等特性,因此,对该类项目融资的资本结构进行分析,可降低项目融资的风险与成本。同时,政府在项目不同时期提供的合理补偿模式,将有利于PPP模式在公共基础设施项目中更有效的应用。

新型农村合作医疗制度补偿模式的分析、比较与选择——基于甘肃省的实践调研

新型农村合作医疗的补偿模式关乎该制度的稳健运行和可持续发展。不同行政区域,或者同一行政区域内实践中存在的几种补偿模式各有特点和利弊。目前,在欠发达地区筹资水平与受益水平都比较低的前提下,坚持从实际出发,从公平与效率的视角,充分考虑参合农民的意愿,选择"住院统筹+大额门诊补偿"模式适合甘肃省及欠发达地区新型农村合作医疗发展的实际情况。

公共财政中的生态补偿模式比较研究

生态补偿机制是解决生态环境问题、实现环境资源有偿利用的重要政策工具,选择合适的生态补偿模式对于我国的生态补偿实践具有重要意义。而我国生态补偿模式过多依赖政府主导,生态补偿的市场化交易模式发展缓慢。为提升生态补偿效率,我国的生态补偿应在优化政府补偿模式的基础上,通过法律制度的完善、管理体制的健全和市场交易机制的激活来促进市场补偿模式的发展,实现生态补偿的政府主导和市场调节相结合。

冲绳海槽海底地形的补偿模式初步研究

从区域补偿模式和实验均衡理论出发，利用重力和地形资料计算了冲绳海槽的均衡响应函数，结果表明：冲绳海槽南段弹性板有效厚度和补偿深度明显大于中段，结合其它地质地球物理资料解释认为，产生这种差异的原因主要是南、中两段岩石圈温度和补偿机制的不同所致。

基于补偿标准设计的流域生态补偿制度运行机制和补偿模式研究

流域生态补偿制度是通过调整不同经济主体的利益关系、解决流域环境污染问题的重要政策工具,设计满足相关方利益诉求的流域生态补偿制度体系与运行机制,对我国持续有效开展流域生态保护具有重要现实意义。本文梳理了我国主要省市地区的流域生态补偿实践,分析总结了我国流域生态补偿制度与运行机制设计的基本特点;根据流域环境功能保护需求的差异,将我国流域生态补偿实践划分为一般流域水污染控制生态补偿和水源地保护生态补偿两种基本模式,然后从补偿标准设计的角度,分析总结了两种模式的异同点,最后对进一步完善我国流域生态补偿提出了建议。

高等教育成本补偿：英国模式及启示

高等教育的准公共产品性质已被学术界和各国政府普遍接受,遍及全球的高等教育财政危机使高等教育成本补偿在各国教育政策中的重要性日益凸显。本文主要探讨了高等教育成本补偿的基本原则及主体、英国高等教育成本补偿模式及其对我国当前高等教育成本分担的启示。

新疆煤炭资源开发生态补偿模式新探索

“十三五”规划中新疆被列为煤矿开采重点建设地区，这意味着新疆将面，临更大的生态压力。文章通过分析新疆煤炭开采现状和对生态环境的影响，研究现行的煤炭资源开发生态补偿模式，然后提出区际间横向生态补偿模式、异地补偿模式、“产业共建”模式和因地制宜补偿模式四种模式作为现行生态补偿模式的补充。