地区间横向生态补偿制度的内涵特征

党的十八届三中全会明确提出"推动地区间建立横向生态补偿制度",表明相关的制度建设将会加快。但到目前为止,理论界和实践界对横向生态补偿制度的概念、特征、类型等基本内容都还不甚清晰。通过对横向生态补偿的基本概念和特征进行研究,深入探讨横向生态补偿制度中的补偿方式、补偿标准、补偿思路等内容,以期能为深入研究相关问题奠定基础。

新时代生态补偿横向转移支付制度化发展研究——以卡尔多—希克斯改进理论为分析进路

中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已发生转变。在生态补偿领域,因发展不平衡不充分而导致的生态环境利益分配不平衡的问题依然突出,而单一的生态补偿纵向转移支付制度无法保障生态功能区或资源供给地因保护和恢复生态环境而付出的成本以及无法矫正利益分配的不公。为了实现生态环境利益分配公平正义的法治目标,解决利益分配失衡的问题,从法律经济学角度以卡尔多—希克斯改进理论为分析进路,通过比较生态补偿横向转移支付制度实施前后社会总福利的变化,得出其具有卡尔多—希克斯改进的结论。为了更好地实现卡尔多—希克斯改进,需要在纵横交错生态补偿转移支付制度体系下完善激励机制、建立损益各方自愿协商的谈判平台、成立专门的监管部门以及完善相关法律制度,妥善协调各利益主体之间的关系,实现利益的和谐让渡,促使其共同发展。