论“橄榄型”分配格局与社会公平的关系

我国社会主义市场经济的发展已经进入新阶段,但是我国尚未形成合理的收入分配格局与经济发展相匹配。我国在收入分配领域存在群体间收入差距较大、行业间收入差距明显以及合理的收入分配格局尚未构建等问题,这给经济社会的发展带来了社会公平方面的问题。本文分析了“橄榄型”分配格局与社会公平的内涵及内在联系,分析出“橄榄型”分配格局的形成有助于实现社会收入分配的起点公平、过程公平和结果公平。

建成橄榄型分配格局问题研究

在居民收入基尼系数还处于高位徘徊状态时,橄榄型分配格局的建立,就必须借助于国家的治理之手。在市场的初次分配中,提升城乡居民生产要素所得报酬收入;在政府的再分配中,提升个人所得税的税基。在尚未推出财产税(比如不动产持有税、遗产税)的情况下,强化政府的转移支付功能与社会保险的再分配功能。另外,还应该适时强化家庭的再分配功能,实行劳动者既可以以个人报税、也可以以家庭平均收入报税的调节制度。唯有综合使用各种手段,才能在"提低"、"稳中"、"控高",达到建构橄榄型分配格局的目的。

辽宁城乡居民收入差距分析——基于构建“橄榄型”收入分配格局

国民经济的快速增长,提高了居民收入水平,同时也拉大了城乡居民收入差距。从初次分配和再分配两个层面,构建指标评价体系,从全省整体、城镇居民内部、农村居民内部及城乡居民之间四个维度衡量辽宁城乡居民收入分配差距,找到构建"橄榄型"收入分配格局的原因,通过发展第三产业、农业产业化及城镇化等措施缩小城乡居民收入差距,逐步实现橄榄型收入分配格局。

橄榄型分配格局的经济伦理意蕴

现代化国家的重要标志是橄榄型分配格局的形成。当前我国社会存在着较为明显的贫富差距,中等收入阶层数量不足,社会矛盾较为突出,主流价值观认同难度大,存在"中等收入陷阱"的风险。橄榄型分配格局的内涵价值,既有经济层面的富裕,也包含了公平正义、爱岗敬业、法治和谐等经济伦理规范,这与社会主义核心价值观的主旨是契合的。逾越"中等收入陷阱"需要加快培育中等收入阶层,形成具有较高稳定性的消费和遵守经济伦理规范的社会群体,从而实现经济社会全面发展。

逐步形成橄榄型分配格局的保障要素

规范收入分配秩序,逐步形成橄榄型分配格局事关经济社会改革的大局。本文通过对西方国家收入分配改革经验的梳理与比较,分析我国调节收入分配差距存在的现实困境,并在此基础上提出要逐步形成橄榄型分配格局,亟须从思想、政策和法制上形成强有力的保障要素。

努力形成橄榄型分配格局——基于2006-2013年中国社会状况调查数据的分析

扩大中等收入者比重是我国缩小收入差距、形成橄榄型分配格局的关键所在。通过分析2006—2013年的中国社会状况调查数据,发现中等收入者的规模近年来在27%—28%左右摆动。根据测算,到2020年,如果低收入者和中低收入者的平均收入翻两番,中等收入者和高收入者的平均收入翻一番,可以初步实现中间大、两头小的"橄榄型分配格局"。为此,需要确保居民收入增长快于GDP的增长,继续大规模减少贫困,着力解决和改善大学毕业生和新生代农民工的就业状况,同时也应完善社会保障体系、稳定物价和房价,缓解中低收入者的生活压力。

如何实现橄榄型分配格局?——基于客观阶层标准的实证分析

基于城乡收入口径统一的微观数据库CHIP2013,采用有限混合模型提供的客观阶层标准代替人为确定阶层上下限的主观阶层标准,测算了全社会各阶层的人口规模、收入份额和收入来源。测算结果显示,由于将数量庞大的农村低收入家庭纳入分析范围,我国中等收入者比重仅为10.63%,而低收入者比重却高达54.04%,呈现明显的金字塔型分配格局。对实现橄榄型分配格局的影响因素可以从两个方面进行实证分析,一是缩减低收入者比重,二是扩大中等收入群体。研究结果表明,这两个方面的实现途径不尽相同。前者最重要的实现途径是提升低收入者的教育水平,而后者最重要的实现途径是提高低收入者和中低收入者的财产性收入。此外,农村人口城镇化、户籍人口城镇化、缩小区域之间和所有制之间的收入差距等,都对实现橄榄型分配格局有一定的促进作用。

构建橄榄型分配格局研究

坚持共享发展是构建橄榄型分配格局的理念指导,构建橄榄型分配格局是坚持共享发展的必然要求。城乡二元经济结构、要素市场的缺陷、行政垄断的存在、税制结构的不合理、财政支出作用的有限性和收入分配秩序的不规范,制约了发展成果共享的实现,阻碍了橄榄型分配格局的形成。因此,在发展成果共享中构建橄榄型分配格局,必须提高劳动报酬在初次分配中的比重,提高居民收入在国民收入中的比重,加快垄断行业改革,完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,规范收入分配秩序。

共同富裕背景下中等收入群体的界定标准与合理规模研究

中国推进共同富裕的关键是“扩中提低”,即提高低收入者收入水平、使中等收入群体规模得到明显扩大。从中等收入群体的统计意义与经济意义入手,在理论层面展开关于中等收入群体界定标准的讨论。理论分析的结果表明,以居民人均可支配收入中位数为依据设定收入上下限的方法能够较为准确地界定实际生活中的中等收入群体。当收入分配格局由“金字塔型”向“橄榄型”转变时,中等收入群体的收入下限应当略高于收入分布的下四分位数,而收入上限则应略高于收入分布的上四分位数。从不同收入分配格局的结构特征来看,中等收入群体比重的合理范围应当在50%以上且不宜过高。参考部分发达国家的中等收入群体规模作为验证,当社会收入分配格局表现为比较合理的“橄榄型”结构时,中等收入群体比重大致保持在60%左右,并且低收入群体、中等收入群体以及高收入群体的规模比例接近3∶6∶1。进一步利用核密度估计方法,利用中国家庭追踪调查(CFPS)数据实证测度中等收入群体比重,并基于国际比较视角分析中国在打造合理分配格局方面存在的问题。实证结果表明,中国中等收入群体比重尚不足40%。相比一些发达国家,中国中等收入群体“规模小、水平低”,且不同地区之间存在较大差距。因此,在推进共同富裕的进程中,要将继续扩大中等收入群体作为“主阵地”,结合中国各地实际发展水平科学地设置中等收入群体统计标准,更加精准地通过“三次分配”推动低收入群体向中等收入群体迈进,在进一步“做大蛋糕”的同时“分好蛋糕”,逐步形成中等收入群体规模适度的“橄榄型”收入分配格局。

中产阶层成长和橄榄型社会

中国改革开放30多年来,收入差距的基本趋势是不断扩大。党的十八届三中全会已提出,要扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局。从全球来看,欧洲发达国家特别是北欧收入分配比较平均,收入差距比较严重的是拉美国家,亚洲大多数国家和地区收入分配相对比较平均,但近几年差距也有扩大。中国要建设橄榄型社会,需要特别关注:确保到2020年城乡居民收入比2010年翻一番;继续实施大规模减贫政策;政府要让更多的新生代农民工成为中等收入者;保证绝大多数大学毕业生成为中等收入者;税收与消费挂钩,缓解中低收入者的生活压力;理顺收入分配秩序。

和谐社会视野下农民分化的基本状况·特征及影响因素分析——基于广东省511个农户的问卷调查

为构建"橄榄型分配格局"的稳定社会格局,以"中等收入者"为核心概念,根据广东省农村511名农户的入户结构式访谈资料,运用中等收入者比重理论描述了广东省农民分化的现状并深入分析其特征和影响因素。结果表明,广东省农民中等收入者的比重仅为12.3%,占比最大的是年收入3万元以下的中低收入者人群,其比例高达78.3%,说明广东省农村仍处于典型的"上小下大"的金字塔型社会结构,两极分化较严重。打工收入、家庭非农收入和农业收入成为农户主要的收入来源,且工资性收入、家庭非农收入差异对农民收入分化有显著影响;不同收入人群对于自身社会经济地位的认同度有较大的差异,中等收入者和高收入者的自我认同率低;农民分化随地区经济发展水平不同而呈现不平衡性;农户的非农化从业倾向和农民的人力资本条件明显影响农民的收入分化。为提高中等收入者比重,构建更加稳定的社会形态,提出以下建议:继续调整农村产业结构,加大非农产业比重,拓宽农民收入来源渠道,促进农民增收;继续推进城市化进程,加大农村剩余劳动力转移力度,充分发挥工资性收入拉动农民收入增长的杠杆效应;完善并加强农村义务教育和农民职业培训体系,有效提高农民素质,有条件的地区应尝试开展高中阶段的义务教育。

完善收入分配基本经济制度扩大中等收入群体的思考

十九届四中全会对坚持和完善社会主义基本经济制度做了重要部署和重大创新。本文阐述了我国收入分配格局的基本特征,分析了不同收入群体形成的内在机理,并提出完善收入分配基本经济制度、扩大中等收入群体的政策的原则与思路。

从西方国家分配制度的变迁看和谐分配

建设和谐社会是我国现阶段的发展目标,而我国目前收入分配领域的不和谐是制约社会和谐的显著因素。西方国家分配制度的变迁过程告诉我们:和谐分配就是要形成效率和公平兼顾的“橄榄型”分配格局,它是市场和政府两种力量共同作用的结果。初次分配通过市场机制促进效率,再分配通过国家宏观调控体现公平。

扩大中等收入群体:实现共同富裕的重要路径

共同富裕是社会主义的本质要求。中华人民共和国成立以来,中国共产党关于共同富裕实现路径的探索经历了曲折的历程:从改革开放前追求“同步富裕”,到改革开放初期实行“效率优先,让一部分人先富起来”的政策,再到党的十八大以后“重新审视效率与公平的关系,在高质量发展中构建‘橄榄型’收入分配格局”。构建“橄榄型”收入分配格局的核心要义是扩大中等收入群体。新发展阶段扩大中等收入群体需要采取“一揽子”有针对性的政策措施:一是要促进经济的稳定增长;二是要坚持就业优先政策;三是扩大居民财产性收入;四是加大再分配调节力度;五是针对重点目标人群实施“精准扩中”政策。

我国居民收入分配格局现状及其演变趋势分析

以中国家庭动态跟踪调查(CFPS)数据为基础,借助收入分布曲线描绘我国整体及代表性省(区、市)的居民收入分配格局情况,并明确各收入阶层的人口比重。结果表明,现阶段我国居民收入分配格局为金字塔型,底座的低收入群体主要由农村人口构成,中等收入群体主要由城镇人口构成。分省(区、市)来看,2016年人均GDP水平较低的甘肃、河南和辽宁仍为金字塔型格局,人均GDP水平较高但居民收入差距较大的广东则演化出了洋葱型格局,人均GDP水平最高的上海已实现理想的橄榄型格局。通过分析上海收入分配格局的变动,进一步得出我国居民收入分配格局的演变趋势是在现阶段金字塔型的基础上演变为葫芦型,当全国人均GDP水平达到约10万元(以2010年为基期)时将呈现橄榄型格局。

共同富裕目标下的“提低”之道——低收入群体迈入中等收入群体的途径研究

全体人民共同富裕是中国式现代化的重要特征,是中国特色社会主义建设迈向第二个百年奋斗目标的历史新时期的重大战略任务,扩大中等收入群体规模则是实现这一战略任务的重要途径。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出形成橄榄型分配格局的导向是“调节过高收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,稳步扩大中等收入群体”,由此形成了“调高”“扩中”“提低”的收入分配调节政策体系.

共同富裕取得实质性进展的若干理论问题

共同富裕是社会主义的本质要求和发展目标。当前我国提出扎实推动共同富裕不同于过去的“先富带后富”策略,而是具有新的内涵:一是提出共同富裕发展要求的出发点不同,二是实现共同富裕的路径不同,三是共同富裕目标所蕴含的物质内容不同,四是衡量共同富裕的标准不同推进全体人民共同富裕取得实质性进展,不仅要构建收入分配的橄榄型格局,也要注重财产分配的合理化和相对均等化,还要注重居民实际生活水平的同步提升:扎实推动共同富裕要正确看待三次分配之间的关系,区分主从关系、原生和衍生因素间的关系;要正确看待公有制经济的重要作用,确立政府在分配公平中的重要调节地位,在完善所有制结构和深化收入分配制度改革中进一步促进公平分配。

论社会主义初级阶段的共同富裕

马克思语境中的共同富裕是一个社会历史概念,共同富裕和共产主义社会不同发展阶段主客观生产条件的分配、资源配置方式存在着必然的联系。共产主义社会第一阶段即社会主义社会的共同富裕是建立在社会所有制基础之上通过按劳分配实现的个人消费品平等占有状态。共产主义社会高级阶段的共同富裕是建立在社会所有制和生产力高度发展基础之上通过按需分配实现的个人消费品占有状态。社会主义初级阶段的共同富裕是建立在公有制为主体、多种所有制经济共同发展基础之上通过市场初次分配和政府再分配形成的橄榄型分配格局。社会主义初级阶段的共同富裕通过市场初次分配机制和政府再分配机制来实现。完善生产要素按贡献参与分配的市场初次分配机制和以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,就能逐步实现以橄榄型分配格局为特征的社会主义初级阶段共同富裕。

扩大中等收入群体的重点与难点在农村

不断扩大中等收入群体规模、缩小收入分配差距,是推动共同富裕取得实质性进展的关键。基于概念界定及测度划分等方面我们可以针对“中等收入群体”得出较为准确的描述和刻画,并以此为依据明确扩大中等收入群体需要重点发力的方向,即切实有效地提高农村居民的收入水平。我国农村居民绝大多数属于低收入群体,城乡差距长期处于过大状态,要以乡村振兴战略为抓手,从城镇化水平提高.农村居民受教育水平提升、农村居民各类收入增收等方面入手,实质性提高农村居民收入,进而真正有效扩大中等群体比重。

缩小三大差距推进共同富裕

在实现现代化过程中不断地、逐步地缩小地区差距、城乡差距、收入差距,让发展成果更多更公平惠及全体人民强化以工补农、以城带乡,不断缩小城乡差距,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,促进广大农村居民与城镇居民同步实现共同富裕通过“提低扩中”,逐渐形成中间大、两头小的橄榄型分配格局,提高人民群众对共同富裕的认同感。