论欠薪支付令程序的完善——以新民事诉讼法修改为背景

为了以有效方式解决劳动争议中工资和其他费用的拖欠问题,2008年施行的《劳动合同法》与《劳动争议调解仲裁法》确立了欠薪支付令制度。但近几年来由于欠薪支付令本身体系不统一,以及民事支付令固有的制度缺陷,欠薪支付令程序并未获得劳动者的实际认可。2013年1月新《民事诉讼法》施行后,普通民事支付令的适用有了巨大的变化,其原有的制度缺陷已经为新的立法所更正,在这种背景下,劳动立法应当对欠薪支付令制度进行完善:其一,法律应当扩大劳动支付令的适用范围,无论劳动者还是用人单位,无论何种劳动争议案件,只要符合新《民事诉讼法》的适用条件,均可适用督促程序;其二,法律应当赋予劳动争议仲裁委员会适用督促程序的资格,以解决劳动支付令失效后主管单位模糊与适用程序复杂的问题。

论《劳动合同法》中“欠薪支付令”制度的完善

《劳动合同法》实施已近3年时间,当初被很多学者认为该法最大亮点之一的"欠薪支付"制度并没有发挥出人们所期待的应有功能。所谓的"欠薪支付令"几乎成为"鸡肋制度"——用之无利、弃之可惜。究其主要原因是《劳动合同法》在引入《民事诉讼法》上支付令制度时,并没有对该制度固有的缺陷加以改造。文章在分析"欠薪支付令"制度在适用方面障碍的基础上,对如何完善该制度提出了一些具体措施。

欠薪支付令制度问题的再思考

《劳动合同法》引入支付令制度,为劳动者追讨欠薪提供民便捷的一种司法救济途径。但在现行的民事诉讼体制下仍存在难以申请、送达、生效的问题,以及劳动者担心浪费申请费用、时间而不愿申请的问题。本文分析了相关问题,提出对欠薪支付令规定特殊的管辖权确认、证据使用、数额确定、无法送达确认、异议实质审查、滥用异议责任承担、诉讼程序与费用衔接等完善的建议。

民事诉讼视角下的农民工权益保护研究

加强和完善对农民工权益的法律保护是必要的。为了解决农民工权益的保护问题,应当取消农民工劳动争议案件仲裁前置的规定;应当扩大民事诉讼简易程序的适用范围,把农民工讨薪诉讼纳入民事诉讼简易程序。在涉及农民工的相关诉讼中,应当降低证据保全和财产保全的适用条件;应当实行举证责任倒置,在争议的案件事实最终真伪不明时,由雇主承担败诉的风险;应当建立帮助农民工追讨欠薪的检察长追缉制度;应当针对农民工完善欠薪支付令制度并建立农民工诉讼案件执行的绿色通道。