上海合作组织与欧亚地区秩序的未来

在百年变局加速演进、世界进入新的动荡变革期背景下,欧亚地区面临旧有秩序逐渐失灵、地缘政治动荡、可持续发展难度增大、区域合作机制碎片化趋势明显等挑战。上海合作组织通过一系列机制安排和项目实施,促进欧亚地区国家交流合作、增强地区可持续发展的韧性、提高地区合作机制的协同性,为欧亚地区应对挑战提供了重要动力。未来,在“上海精神”指引下,上海合作组织助力欧亚地区新秩序构建,需要进一步推进开放包容理念在欧亚地区的普及,全力打造多方主体参与欧亚地区治理的平台,积极推动构建欧亚地区命运共同体。

阿富汗问题与欧亚秩序构建——关于世界大变局的对话

美国及其领导的北约在阿富汗进行的战争,以“反恐”为开始,但很快转换为在全球推广美国式“优越制度”的一部分。20年来,阿富汗战争并没有实现制度推广的功效,也没有为阿富汗人民提供稳定的福祉,更没有带来区域和世界的安宁。可以说,通过战争的方式在阿富汗废墟上嫁接西方制度的尝试是一次总体性失败。阿富汗是一个内部充满多样性的国家,很难以西方为模板被“构建”。将阿富汗纳入欧美国家所说的“自由国际秩序”的设想已经破灭,这是美国在阿富汗失败的主要教训。阿富汗问题的另一个启示是,欧亚区域秩序的构建还是一个相当长的过程。现有的北约、欧盟、欧亚经济联盟、上合组织,以及南亚、中东的各类区域组织,都尚难成为整全性的欧亚秩序模式。可能还要通过次区域进程的逐步提升,以及“一带一路”方式的非刚性区域体制构建,强调互联互通、基础设施引领等务实合作,才能够逐步地走向欧亚总体秩序的构建。

普京20年亚太战略与新冠肺炎疫情后欧亚地区秩序的构建

新冠肺炎疫情深刻影响着地区和世界政治经济局势,全球化将被削弱,国际格局也将面临重大调整,国家间关系暴露出来的问题更多反映了当前国际秩序以西方为中心的塌陷以及制度变革的压力上升。地区是政治权力和政治目标的发源地,疫情后经济和安全的地区化需求凸显,将推动国际关系的深刻调整和国际秩序的加速重构。普京执政20年来的亚太外交战略逐渐强化了俄罗斯的世界大国地位,也是其重新谋划欧亚地区秩序的战略支撑,其提出的“大欧亚伙伴关系”正是向自己熟悉的地缘政治和战略板块的转向,具有被动应对和主动构建的双重动因,最终战略目标是构建俄主导的欧亚地区经济和安全秩序。中国的合作姿态为俄罗斯地区秩序构建提供了合作平台。俄自身经济发展停滞,俄日领土和朝鲜半岛核问题以及疫情过后美国在大欧亚地区用零和博弈的思维来看待地区安全利益,以西方结盟式的思维来看待中俄关系,中俄美将形成更为激烈的博弈是构建该地区秩序的挑战。

最后的帝国及其邻居——俄罗斯周边安全与地区秩序

2020年以来,俄罗斯周边形势突变,发生在白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、纳卡等地的动荡,引发了人们对于俄罗斯如何反应、作何考虑的重点关注。本文作者指出,俄罗斯对于周边地区仍然高度关注,但是重点不同,白俄罗斯与哈萨克斯坦的地理位置决定了这两个国家的安危与走向,直接关乎俄罗斯的核心利益;其他周边国家和地区的发展态势,对俄罗斯则不具有同等的意义。作者认为,自乌克兰危机以来,俄罗斯对周边地区的外交政策和行动,已经发生了改变,不是帝国式对周边事务到处插手的做法,而是根据自身的利益考量,有选择地、以不同的参与程度加以应对。俄罗斯权衡自身目前的实力与利益,在处理周边事务方面的目标和优先只有一个,就是确保本国安全,而非建立某种周边地区秩序。

俄乌冲突与国际局势:回顾与展望(之二)

俄乌冲突持续,给欧亚地区和整个世界秩序带来了巨大的不确定性和深远的影响。俄乌双方在冲突爆发后进行了六轮谈判,在技术性问题上有所收获,但没有取得实质性突破。国际上越来越多的国家劝和促谈,但美国希望通过这场冲突纾解内部矛盾,强化同盟体系,这是这场冲突发生与持续的重要原因。国际秩序进入动荡变革期,俄罗斯认为主权至关重要,自身在这一时期扮演重要角色,并且尝试在这一时期塑造新的国际格局分野,以形成有独特自我意识的文明与“俄罗斯世界”。俄罗斯的这些国际秩序观在一定程度上塑造着俄乌冲突之下的国际秩序。这场冲突还引发了大国能源博弈,对能源安全、粮食安全、全球经济复苏、国际金融体系稳定构成巨大冲击,也对能源转型、绿色议程产生消极影响。作为全球能源出口大国的俄罗斯在评估全球能源变局的现实与潜在影响的基础上,主动采取了一系列内外应对举措:在欧洲方向,继续维持对欧能源供应;在中东方向,重点拓展与能源大国的多样化合作;在亚洲方向,巩固能源出口的亚太传统市场,大力开辟新市场;在欧亚方面,布局构建统一的欧亚能源空间,重点强化欧亚大陆东端、北部方向的能源合作与开发。