试论德法在欧洲共同防务政策上的异同和影响

新的国际形势和格局背景下,欧盟增强战略自主性,加强欧洲共同防务政策。欧洲共同防务政策一直以来是欧洲一体化的“短板”。德法态度立场影响欧洲防务合作进程和未来走向。虽然德法侧重点不同,但都积极倡导和推动欧洲防务一体化,致力于形成欧洲共同战略文化。“始于分歧,终于妥协”的德法联合领导模式是合作中有竞争。如果德法能够求同存异,一定会成为欧盟防务一体化的引领者和推动者。

老问题、新动力与欧洲共同防务的“机遇窗口”

欧洲共同防务是欧洲一体化进程中最敏感,也是发展最缓慢的领域之一。由于外部环境和自身在安全认知、实力地位认知和防务认知方面的重大变化,2016-2017年成为欧洲共同防务发展的重要"机遇窗口"。欧盟在防务投入、防务合作等方面均迈出不小步伐,除宏观层面上的政策推动外,在操作层面上也取得了实质性进展,欧洲防务基金、"年度防务协调评估"机制、"军事计划与行动能力"机制便是其中的代表。这些进展虽然不能真正改变制约欧洲共同防务的结构性问题,但毕竟抓住了这一"机遇窗口",其产生的累积效应和延伸效应为欧洲共同防务未来的发展开辟了更大的空间。

试析曲折发展中的欧洲防务联合

欧洲防务联合是欧盟一体化建设不可或缺的组成部分,也是欧盟政治一体化建设的最终目标和重要保障。近年来,受法国、荷兰否决欧盟条约,欧盟中期预算危机以及德国、西班牙等成员国大选等因素的冲击,欧盟一体化进程整体受挫,被迫驶入“慢车道”。但是,防务领域的建设并未受到实质性影响,共同安全和防务政策不仅继续稳步推进,甚至在维和方面有所突破。文章对欧洲防务联合的历史进程进行了详细的回顾与梳理,之后指出了它的最新进展和继续发展所面临的困难。

“伽利略”计划是欧盟对美国的挑战

2002年3月26日，欧盟15国交通部长会议一致决定正式启动“伽利略”卫星导航定位系统计划，该计划的主要内容是在距地2万公里的轨道上部署30颗卫星．为欧洲乃至全世界民事用户提供各类导航定位服务，其目的是在使欧洲获得工业和商业效益的同时，赢得建立欧洲共同安全防务体系的条件。