欧洲安全与合作组织的少数民族保护问题研究

妥善处理少数民族事务对于维护地区稳定与安全至关重要。作为欧洲主要的区域性组织之一,欧洲安全与合作组织根据局势变化,不断调整区域内的少数民族保护制度。从一般人权保护到设立少数民族保护的具体标准,构建系统的监督执行机制和冲突预防机制,以维护地区和平与稳定,在全球的少数民族保护方面也发挥着重要作用。

欧洲安全与合作组织讨论中亚地区亟待解决的生态问题

欧洲安全与合作组织阿拉木图中心于2000年10月2～3日举行了题为“中亚地区的地区生态问题和人类的作用”的研讨会议。参加研讨会的有非政府组织代表、中亚五国欧洲安全与合作组织事务所代表及多国驻哈萨克斯坦大使馆的代表。

哈萨克斯坦准备同欧洲安全与合作组织签订经济和环境领域的合作备忘录

本周在布拉格举行了欧洲安全与合作组织(欧安组织)第九届经济论坛。所有讨论的议题都这样或那样地涉及到国家安全,同时也包括经济安全。欧安组织联合会议主席安德林安·谢威林并非偶然地以论坛的主要议题方式提出:“一个国家的贫困将给整个世界安全构成威胁。”

欧洲安全与合作组织现状、问题及前景分析

作为一种政治安全进程的产物,欧洲安全与合作组织在30年的发展历程中不断根据形势变化而进行适应性调整。进入新世纪以来,欧安组织对欧洲安全形势、安全格局变化调适不顺,内部利益进一步分化,面临重重困难和矛盾。当前,欧安组织处于深刻的政治危机中,发展前景充满不确定性。

欧安组织合作安全经验对亚洲的启示

纵观欧洲安全与合作组织(欧安组织)合作安全的创建及发展,不难发现,欧洲和亚洲在合作安全方面存在很大差异,其国际关系背景不同,区域内主要国家的合作意愿不同,欧安组织合作安全是以欧洲为主的统一安全框架之一,且欧安组织已经与联合国及其他欧洲机制建立了比较密切的联系。而欧安组织合作安全经验则可以为亚洲提供诸多启示:要降低安全合作门槛,争取尽早起步;亚洲各国,特别是主要大国应展示政治合作愿望;应尽力扩大安全共识,整合亚洲多个安全合作进程,构建统一的合作安全机制;亚洲合作安全应保持开放性,不以排除美国为前提,但可以在没有美国参与的情况下起步。

欧安组织在中亚的活动及评价

近年来,欧安组织在安全领域、经济与科技合作领域、人道主义领域等与中亚国家展开了富有成效的合作,特别是2010年哈萨克斯坦担任欧安组织轮值主席国期间对吉尔吉斯斯坦危机事件的处理更是扩大了欧安组织在中亚的影响。欧安组织与中亚国家合作主要通过设立项目、举办培训班、游说各级政府、建立良好关系等"软介入"的方式。近年来,欧安组织在中亚地区的活动拓展了中亚安全的外延,有助于中亚国家的现代化,上海合作组织应该借鉴欧安组织的某些做法。

欧安组织HCNM机制确立的背景、任务及其运作方式

冷战结束之后,欧洲安全与合作组织确立了少数民族问题高级专员机制,简称HCNM机制,以处理与应对日益严峻的族群冲突问题。该机制旨在对族群冲突实行早期预警与早期干预,对传统的国家主权观构成了一定程度的挑战;它的确立与运作是全球化时代下国家主权让渡的一种表现。在具体的实践中,该机制的运作实效受到欧安组织成员国意愿的制约。

中亚国家与欧安组织区域间关系发展的原因分析

区域间关系在中亚国家发展迅速,除俄罗斯主导之外,欧安组织是其中发展较好的一组区域间关系。对于中亚国家与欧安组织(OSCE)区域间关系发展的原因在学界有很多假说,但在解释力上都存在不足。社会科学研究的常识认为,只有建立在科学的理论和较为稳定的变量上,才能较好地解释中亚国家发展与欧安组织区域间关系的原因。为此,文章在新古典现实主义理论的基础上,认为在一定条件下,中亚国家与欧安组织区域间关系发展的原因是在国际体系、地区秩序和国家利益三种变量共同作用的基础上形成的。

哈萨克斯坦担任欧安组织轮值主席国的前景

欧洲安全与合作组织是当今世界最大的维护地区安全的国际组织,它的领导核心是“轮值三国”,即现任、前任和后任三个主席国。哈萨克斯坦正在竞选2009年轮值主席国,此举得到了美国、部分欧洲国家以及独联体国家的支持。哈的竞选虽然面临着一系列政治因素制约,但正致力于缩小与欧安组织标准的差距。而且,哈萨克斯坦担任轮值主席国将在欧安组织解决中亚诸多安全问题方面发挥独到作用。

论欧安组织的中亚战略——以阿拉木图中心为例

自苏联解体之始,欧安组织就积极地介入了中亚事务。对中亚事务的介入不仅历史较久,而且这种介入涵盖相关国家的政治、经济、文化和科技等各个领域。它既有各种正式、官方的途径,也有一系列形式多样的非官方方式。本文通过对欧安组织阿拉木图中心的工作来考察它在哈萨克斯坦的活动领域、工作重点、活动特征和社会效果等方面的情况,以此勾勒欧安组织的中亚战略。

乌克兰、战鼓与死胡同

俄罗斯与美西方在乌克兰问题上的矛盾日趋尖锐。烈度不断升级的“混合战争”,使东欧安全秩序长期处于紧张状态,危机管控压力陡增,大国冲突一触即发。2022年1月10日至13日,俄罗斯先后与美国、北约和欧洲安全与合作组织(简称欧安组织)举行3场会谈,短暂恢复了被中断多年的直接对话。然而,这并没有缓解双方尖锐的矛盾,反而使原本僵持的关系更趋紧张。