欧洲议会党团的功能及当代拓展

欧洲议会作为欧盟唯一一个直选议会机构,采取了跨国议会党团作为其内部的组织形式,打破了以国家代表团作为基本活动单位的惯例。自20世纪50年代成立至今,伴随着时间的发展、组织结构的完善,欧洲议会党团的功能也在政治实践中展现出了更为丰富的内涵:不同党团间为争取议会议案的通过,更频繁地结成多数、达成联盟;党团通过争取议会新兴关键职位(报告员、影子报告员等)加强本党在议会委员会中的影响力;党团的政治家训练功能日益突出,不仅通过举办多种带薪培训活动吸引青年人才参加培训项目以储备人才,还为议员提供多种职业升迁路径。伴随着党团力量的不断变化,经新一届欧洲议会选举后产生的党团形成了碎片化的倾向,这使得欧洲议会对华政策更加强势。中欧应加强沟通对话,妥善处理分歧,消除误解,打造更具世界影响力的中欧全面战略伙伴关系。

浅析欧洲议会党团的组织机构与法律保障体系

随着欧洲政治一体化的深入发展,欧洲议会党团作为欧洲议会一级重要决策组织,发挥的作用越来越重要。欧洲各议会党团组织机构相似,各机构成员相互配合,机构内部各部门有效运转。各议会党团不仅有自己内部的章程,在欧盟层面还有相关规定,保障了其运行的合法性。

角色、立场与动因:共同安全与防务决策中的欧洲议会党团

欧盟是一个多层次的治理系统,政党活跃在欧盟的各个政治层级。欧洲议会党团既体现了欧盟成员国的政党政治格局,也反映着欧洲议会内部的政治竞争和冲突。欧洲议会党团通过议会内外的日常活动发挥其政治影响力,是欧洲议会影响共同安全与防务政策的重要行动力量,在促进欧洲议会与欧盟其他机构的共同决策过程中发挥着协调作用。欧洲议会各党团在防务机制建设、军事安全合作以及应对地区安全危机等方面有明确的政策立场,都主张提升欧洲议会作用、将防务政策的相关内容置于本党团的优先事项、强调积极应对乌克兰危机,但是,各党团在防务决策程序和防务计划推进、军事安全合作等议题以及应对乌克兰危机的具体举措方面又存在诸多差异。地区安全环境恶化、欧盟主要机构在防务决策上的权力失衡、政党极化的溢出效应等深刻影响着欧洲议会党团的立场和态度。

从欧洲议会涉华议案看其对华态度恶化的原因

1999~2022年,欧洲议会涉华议案以人权案为主,且大多由主要党团联合发起,其中涉藏和综合人权议题重要性逐渐下降,涉港、涉疆和涉台议题逐渐成为其关注焦点。通过情感分析等统计方法发现,2016年后欧洲议会对华态度急剧恶化,涉华议案的主要特点包括抹黑内容大量增加,政策建议干预性增强,强调与盟友协调共同针对中国等。复兴欧洲(及其前身)与人民党在议案发起参与率和参与人数上显著高于其他党团,说明其是近年欧洲议会对华态度恶化的主要因素。同时,两党对华态度恶化与多重危机的冲击在时间上相吻合,说明多重危机促成了欧洲社会的进一步分化,加剧了欧洲意识形态间的极化与对立,导致了欧洲议会的碎片化趋势。出于对抗极右翼党团和实现欧洲复兴的目的,复兴欧洲和人民党都希望通过维护欧洲价值观来捍卫其地位,从而增强了对中国人权议题的关注,造成了欧洲议会对华态度持续恶化。

欧洲议会左翼党团:概念、分类及政策解析

欧洲议会党团及其政治实践为具体的跨国政党合作提供了最重要的组织依托。当前,欧洲议会的三个左翼党团是社会党党团(S&D)、激进左翼党团(GUE/NGL)和绿党党团(Greens/EFA)。通过介绍欧洲议会党团概念和左翼党团分类、政策,从多角度对比并解读左翼党团间政策趋同与差异,得出趋同性体现在农业和渔业、环境和能源、经济和金融、外交和安全、公民权利和义务等方面,差异主要体现在转基因食品、旅行者安全和卫生保健等数个民生领域的结论,从而更好地把握左翼党团的政策取向,探究左翼党团的现实发展情况。

交流互鉴 凝聚共识:推动中欧关系新发展——第五届中欧政党高层论坛综述

2016年5月17—18日,第五届中欧政党高层论坛在北京举行,来自欧洲23个国家的33个政党和2个地区性政党、2个欧洲议会党团的逾80位党政领导人和代表及中方相关部门负责人、专家学者近百人与会。会议期间,中共中央政治局常委、

绿党在欧洲一体化中的地位与作用

绿党是近 30年在西欧兴起的一支新的政治力量。它自一诞生就参加了欧洲议会选举 ,并最终成长为欧洲议会中第三大政治力量。绿党在经济、社会、安全、外交等各项政策上提出了一系列与其他政党不同的主张 ,对欧洲一体化建设产生了明显的影响。进入 2 0世纪 90年代后半期 ,绿党在欧盟 5个国家加入了联合政府 ,并渗透到欧盟委员会、部长会议等重要决策机构当中 。