欧洲金融稳定基金的运作及其启示

主权债务危机爆发后,欧元区迅速采取行动,不仅积极寻求国际社会援助,还将视角转入区内,以期尽快实现自救。欧洲金融稳定基金(EFSF)的建立是重要举措之一。实践证明,该机制在避免债务危机进一步蔓延方面发挥了重要作用。相比之下,近年来亚洲区域金融安全网建设虽取得了显著成绩,但在治理结构、救助程序、规模与职能以及对救助方的保障等方面仍存在诸多缺陷,制约了其功能的发挥。这就需要积极借鉴EFSF经验,不断完善亚洲区域金融安全网。

欧洲金融稳定基金运行机制探析

2022年政府工作报告提出,要设立“金融稳定保障基金”,增强风险防范化解能力。4月初,中国人民银行就《金融稳定法(草案)》征求社会意见,提出要设立金融稳定保障基金。从国际实践看,为应对欧债危机,欧元区成员国于2010年设立了欧洲金融稳定基金(European Financial Stability Facility,EFSF,以下简称“稳定基金”)用于化解金融风险。经过十余年的运行,稳定基金的法律机制以及其在危机期间.处置金融风险的案例值得研究和借鉴。

欧洲金融稳定基金的运作

今年的《政府工作报告》提出要设立金融隐定保障基金,笔者认为这是化解系统性金融风险的重要工具。在经济相对偏弱背景下,长期累积的金融风险,往往容易暴露。因此,设立金融稳定保障基金,能够利用市场化、法制化方式,更加妥善处理金融风险。特别是防范金融风险的跨领域传染。能够与之对标的机构,或为欧洲金融稳定基金( EFSF),其运作方式有一定的借鉴意义。

从欧洲主权债危机到全球主权债危机

文章讨论了欧洲主权债务危机的发展与原因。由于作为一个整体的欧元地区的国际收支状况相对较好,只要欧元区的主要国家,特别是德国,坚持欧洲一体化、不放弃欧元,希腊和一些欧元区国家完全可以从此次危机中恢复过来。更令人担忧的是美国。美国的财政赤字急剧恶化和经常项目逆差居高不下。对于中国来说,美国的"双赤字"比欧洲主权债务危机更令人担心。作为美国最大的债权国,中国必须尽力减少美国双赤字对其经济和财政金融带来的可能的负面影响。