我国高等教育财政经费拨款机制与模式的改革方向探索

本文对我国现行高等教育财政经费拨款机制与模式进行了剖析,在此基础上,从国家宏观层面提出了我国高等教育财政经费拨款机制与模式的改革方向:构建“政府→中介→学校”三方协调运作机制,从单一的“综合定额加专项补助”模式改为“公式加合同”复合模式,以及从单一的参数公式拨款到多指标公式拨款方式转变。

改革开放以来中国高等教育财政体制的演变、特征与发展对策

改革开放30年以来,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,中国高等教育体制发生了深刻变革。其中,作为高等教育体制重要组成部分的高等教育财政体制,经历了由改革开放前"统收统支"的中央集权式到中央和地方"分灶吃饭"的分权型体制的嬗变,并于20世纪90年代后形成了"政府拨款为主、多渠道筹措"的高等教育财政体制。通过对改革开放30年以来中国高等教育财政体制的演变历程进行梳理,总结和探析中国高等教育财政体制改革的演变特征与经验,并对今后的改革与发展提出因应之策。

中国大众化高等教育财政政策及其改革问题探讨

社会主义市场经济体制建立以来 ,中国的社会经济发展进入了快车道 ,GDP持续稳定增长。社会经济发展对高层次人才的需求推动着高等教育由精英教育向大众化教育发展 ,高等教育财政状况、财政政策和管理体制也随之发生了显著变化。高等教育财政改革为高等教育发展提供了重要的财力支持和政策保障 ,但也存在一些亟待解决的问题。本文从公共财政角度 ,分析评价中国当前高等教育财政政策、经费筹措情况及存在的主要问题 ,并提出公共财政框架下促进大众化高等教育发展的一些财政政策建议。

我国高等教育财政体制改革与大学基金会的兴起

我国的经济转型与高等教育财政体制改革,扩大了高等学校的办学自主权,也极大地增强了高等学校多渠道筹集教育资金的自觉性和主动性,而市场经济的发展和民间财富的积累又在客观上提供了这种可能性。在这样的社会经济条件下,大学基金会应运而生,反映了一种历史必然性,呈现出捐赠金额不断突破、校友捐赠不断增多、捐赠形式和用途日趋多元、组织机构不断完善、筹款专业化程度逐步提高的局面。随着我国改革的不断深化、开放的进一步扩大、国民经济的高速增长、民间财富的持续积累以及公民慈善意识的不断增强,我国大学基金会的发展必将实现新的跨越。社会捐赠将可能成为大学最具增长潜力的经费来源渠道之一,为我国高等教育事业的发展作出更大贡献。

法国高等教育改革趋势和高等教育的欧洲模式

本文介绍法国最近推出的面向二十一世纪高等教育改革方案及其欧洲模式的主要内容，在此基础上，着重分析其改革背景、目标、重点、难点、不足与趋势。

我国财政改革与高等教育发展

我国财政制度改革与中国特色社会主义市场经济制度的建立与完善同步发展,历经统收统支财政体制、包干制财政体制、分税制财政体制、公共财政体制的构建和现代财政制度建设五个阶段。伴随着我国财政制度的改革与发展,高等教育财政投入在规模、结构、体制、分配方式上都发生了特定的变革。高等教育进入新的发展阶段,需要进一步创新高等教育财政投入体制机制,促进高等教育发展转型。

论财政体制改革对高等教育的影响

10多年来,我国财政体制逐步向公共财政转变,一是财政管理体制发生了变化,二是建立健全了预算管理制度。财政体制改革各项措施的实施,对高等教育产生了极大的影响,主要体现在:财政投入责任从中央转移到地方政府;高等教育投入机制出现"缺位";财政性高教经费投入不足,历史欠帐多等方面。

我国高等教育财政改革的基本思路

我国高等教育财政的改革,虽已取得相当的成效,但仍存在不容忽视的问题,因此进一步加快我国高等教育财政体制改革,建立在公共财政框架下高等教育财政的多样化职能作用的协同性,是我们面临的一项非常重要而紧迫的任务。

欧洲高等教育区一体化改革中的学生参与

重视学生参与管理已成为世界高等教育的一大趋势。欧洲高等教育区一体化进程中,学生群体通过自身的积极行动,不仅促进了欧洲各国在一体化建设中实施各项教育行动方案和改革,也促进了高等教育管理的改革和高校民主化建设,更好地维护了自身的权利,值得我国高等教育管理者关注和借鉴。

欧洲高等教育教学改革二十年

20世纪的最后20年是欧洲积极进行高等教育改革,提高人才竞争力的重要时期.在教学改革方面,由于高等教育入学人数的增加,在许多欧洲国家,大学生学习传统的高深理论、学术课程不再为所有的学生所欢迎,导致了对实用性和职业性课程的需要.同时,由于经济部门的要求,国家政策更强调加强高等教育与劳动力市场的联系,为劳动力市场提供高质量的人力资源.高等教育被期望能够提高学生适应未来工作的能力,并且高校应对劳动力市场的变化有足够的灵活性.以上因素的影响,一方面导致大学层次上职业性课程的增加,并希望提高职业性课程的地位;另一方面,在许多国家促进了高等职业技术教育的发展.

论法国高等教育财政的改革

20世纪 8 0年代以来法国高等教育财政危机的产生和发展对高等教育的发展提出严峻的挑战。为了摆脱危机 ,法国在高等教育财政领域作了多方面的改革 ,包括实行筹资渠道的多元化 ,增强高校财务自主权 ,实行公式拨款制和合同制。由于改革后高等教育资金供求缺口依然较大 ,2

知识型欧洲：欧洲高等教育区改革述评

为增强欧洲高等教育在世界上的竞争力,进入21世纪后,欧洲各国进一步加强与完善欧洲高等教育区的建设。从《索邦宣言》、《博洛尼亚宣言》、《柏林公报》、《卑尔根公报》到《伦敦公报》,欧洲各国加速了一体化进程,特别是在学位制度、跨国教育、资格鉴定、质量评价、学分体制的流动性上形成了较为统一的体系。同时,欧洲各国还实施了"伊拉斯谟计划"、"达芬奇社区计划"和"塔姆普斯计划",以实现"知识型欧洲"这一宏大目标。

论巴西高等教育财政的改革

20世纪 90年代巴西迅速地实现由精英高等教育向大众化高等教育的转型 ,高等教育财政改革在转型过程中发挥了重要的作用。巴西高等教育财政拨款模式由主要依赖增量拨款模式转向主要依据成就取向的拨款模式和公式拨款模式 ,此举极大地提高了资金的配置效率和生产效率。

欧洲高等教育的改革趋向及其启示

20世纪90年代以来,受经济、人口、电信业的发展以及全球化的影响,欧洲高等教育面临着改革和重建,欧洲高等教育的改革和发展是其环境变化的必然结果。文章具体分析了影响欧洲高等教育改革的四个因素。总结了欧洲高等教育改革的主要模式,探讨其改革成功的原因,对未来欧洲高等教育的走向作出展望,并对我国高等教育的发展作出几点启示。

欧洲高等教育改革的博洛尼亚进程浅析

自1999年开始的博洛尼亚进程是在整个欧洲范围内进行的一场高等教育改革活动。欧洲各国期望采取一种多边合作的方式,通过提高欧洲整体的高等教育水平来提高各国的高等教育质量和国际吸引力,这推动了致力于欧洲整体高等教育改革的博洛尼亚进程的不断发展。博洛尼亚进程通过推动欧洲范围内高等教育人员的流动,并实行学分转换和学位互认等政策推动了欧洲范围内知识的传播和高等教育质量的提高。虽然这一进程仍存在一定的缺陷,但是这一进程对增强欧洲高等教育的竞争力仍起到了十分重要的作用。

欧洲高等教育改革的博洛尼亚进程浅析

自1999年开始的博洛尼亚进程是在整个欧洲范围内进行的一场高等教育改革活动。欧洲各国期望采取一种多边合作的方式,通过提高欧洲整体的高等教育水平来提高各国的高等教育质量和国际吸引力,这推动了致力于欧洲整体高等教育改革的博洛尼亚进程的不断发展。博洛尼亚进程通过推动欧洲范围内高等教育人员的流动,并实行学分转换和学位互认等政策推动了欧洲范围内知识的传播和高等教育质量的提高。虽然这一进程仍存在一定的缺陷,但是这一进程对增强欧洲高等教育的竞争力仍起到了十分重要的作用。

国家财政体制改革及其对高等教育的影响

我国财政体制按照确立公共财政的目标进行了重大变革。本文在回顾国家财政对高等教育投入的基础上,重点阐述了国家财政体制改革各项措施及其对高等教育产生的影响。

我国高等教育财政改革的基本逻辑与思路

针对日趋激烈的高等教育竞争,全球正兴起一场高等教育财政体制改革的浪潮。我们应根据高等教育的属性、特征及其与政府的经济关系和国际经验,理顺中央财政与地方财政的"权、责"关系,明确高等教育的投资主体。与此同时,要逐步建立多元筹资的运行机制,改善高校资源的运行效率,以提高我国高等教育的国际竞争力。

“欧洲高等教育区”视域下的硕士学位改革

欧洲各国高等教育机构的硕士学位种类繁多,这与高等教育一体化的进程不相适应,也为人员流动和各国高等教育合作带来了障碍,甚至弱化了欧洲高等教育的吸引力和竞争力。本文主要对作为建设“欧洲高等教育区”一项重要内容的硕士学位改革进行了介绍和分析,以期从中有所启示。

高等教育财政支出:存在问题、国际比较与改革方向

教育是准公共产品,高等教育也是如此,因此必须由政府和私人共同提供。我国政府财政支出在高等教育领域存在着一些需要加以改进的问题。文章分析了我国高等教育财政支出存在的问题,对日本和美国的高等教育财政支出进行了比较并且思考其借鉴意义,最后提出了我国高等教育财政支出的改革方向。