冷战后欧盟对东部伙伴关系国的战略演变

冷战后,欧盟对乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、格鲁吉亚、阿塞拜疆和亚美尼亚等东部伙伴关系国的战略经过主动有限接触、积极高调介入和全面深入参与三个阶段的演变,欧盟在这些国家的影响力显著增强。欧盟不断调整和深化对东部伙伴关系国战略的主要目的是维护东部周边安全稳定,提升地缘政治影响力;减轻对俄罗斯的能源依赖,确保能源供给安全;在东部伙伴关系国进行民主扩张,打造示范效应。欧盟对东部伙伴关系国战略的发展方向受到内外因素的影响。外部因素主要是美国和俄罗斯的地缘政治博弈日趋激烈,美国追逐安全和能源利益,俄罗斯维护地区传统地缘政治优势和利益;内部因素主要是欧盟和东部伙伴关系国自身面临挑战,欧盟在多重危机冲击下,凝聚力和吸引力双降,东部伙伴关系国局势动荡,安全赤字严重。面对国际格局演进和世界秩序重塑,欧盟积极推进“战略自主”,主动寻求外交战略的地缘政治转向,未来将更加重视周边地区,在日趋激烈的大国博弈中维护自己的利益。

试析欧盟安全战略的新变化——基于对欧盟2003与2016安全战略报告的比较

本文通过考察欧盟安全战略环境的深刻变化,在比较研究欧盟2003与2016年两份安全战略报告的基础上,考察分析欧盟安全战略目标的发展演变,并对欧盟实践新战略目标的指导思想及路径展开讨论与评析。2016年《欧盟外交与安全政策全球战略》报告是欧盟在全球新形势下为应对日益严峻挑战而推出的,它在相当程度上超越了2003年《欧洲安全战略》所设定的安全战略和外交理念。其具体表现为:一、随着欧盟安全战略环境的深刻变化,欧盟安全战略的排序发生了重大的变化,欧盟自身的安全被放在新安全战略目标的首位;二、欧盟不再将在其周边乃至全球范围推进民主化和政权更迭作为战略目标,而是强调在欧盟的小周边和大周边建构有韧性的国家与社会来保障欧盟的安全;三、欧盟新安全战略的核心指导思想转向了"有原则的务实主义"从而实现了对国际政治现实主义的某种回归;四、欧盟将通过提升自身的硬权力来实现自身的全球安全战略目标,并且在实现新安全战略目标过程中加强欧盟成员国之间的团结和欧盟机构之间的协调;五、欧盟将更加强调加强美欧跨大西洋联盟,其中尤其是更为重视北约的作用。