《欧盟木材及木制品规例》对中国木制品出口的影响与对策

近年来,随着自由贸易加速和中国木材加工业的发展,中国木制品出口贸易以较快的速度增长。针对中国木制品出口规模与出口对象不断扩大的情况,许多进口国纷纷出台了相关政策,利用贸易壁垒来制约中国木制品的出口,而《欧盟木材及木制品规例》正是其中之一。文章针对《欧盟木材及木制品规例》的出台,结合中国木制品出口的现状,分析此项规例对中国木制品出口的消极和积极影响,并提出应对《欧盟木材及木制品规例》的对策建议,以促进中国木制品出口贸易和木制品生产的稳定增长及可持续发展。

欧盟木材与木制品法规的影响及其应对

2010年11月12日，在欧盟官方公报（OJ）上发布了“欧洲议会和理事会第995／2010号条例——赋予将木材和木制品投放市场的运营商义务”，该法规于2013年3月3日强制实施。主要是对首次将木材和木制品投放欧盟市场的运营商实施“尽职调查”体系，以最大限度地减少来源于“非法采伐”木材制品进入欧盟市场的风险。

欧盟强制实施木材与木制品新法规

欧盟木材与木制品法规第995／2010号条例，于2013年3月3日强制实施。该法规主要适用于在欧盟内生产及从欧盟以外国家进口的木材及制品，首次规定，木材和木制品的运营商需实施“尽职调查”体系，供应链上各环节的贸易商，需提供其供方和买方的基本信息，从而保证木材和木制品的可追溯性。

欧盟严格限制砒霜用于木材及木制品

今年1月6日,欧盟通过了2003/02/EC指令,对将砒霜用于木材及木制品的防腐处理做出了严格的限制。 2003/02/EC指令:用含有铜、铬和砒霜的溶液进行防腐处理的木材,在防腐液未完全挥发前不应投放市场;经工业罐装对防腐液进行处理的木材,可应用于特殊的和工业的用途,如建筑物、桥梁和桥梁工程、噪音屏障、雪崩控制结构。

欧盟即将开始全面禁止进口非法来源的木材和木制品

从2013年3月3日开始，欧盟将全面禁止在家具和其他木质产品的生产中使用非法采伐的木材。

出口欧盟木材及木制品禁用砒霜

日前，欧盟委员会通过2003／02／EC指令，严格限制砒霜用于木材及木制品。该指令将于2004年6月30日起生效。

大部分欧盟中小企业不了解《欧洲木材与木制品条例》

欧洲林业研究院（European Forest Institute，EFI）报告中指出一个关键问题——大部分欧盟中小企业不了解欧洲议会和欧盟委员会制定了相关条例（又称作EUTR），明确木材和木制品企业的责任和义务。报告认为这很可能成为《欧洲木材与木材制品条例》（EUTR）实施的最大障碍。报告指出：“加入知名协会或联盟并不能确保与《欧洲木材与木材制品条例》有关的信息能传达到企业耳中。”屈指可数的几家欧盟中小企业听说过《欧洲木材与木材制品条例》。

木制品用料来源非法将难入欧盟

据2008年12月9日中国质量新闻网报道，欧盟关于监管木材进口的法案已于近日出台，今后木家具及木制品出口欧盟需提供使用原料木材的说明，如砍伐地、木材体积和质量、原木供应商的名称及地址等，目的是证明木材来源的合法性，非法交易的木材产品将难入欧盟境内。

2013年欧盟热带木制品的进口额下降了12.6%

全球木材网（www．globalwood．org）近日消息，2013年欧盟进口热带木制品的总金额为19．1亿欧元，同比下降了12．6％。另据报道，2013年欧盟进口的所有热带木制品均有所下降，其中，锯材进口额为6．33亿欧元，同比减少了13．2％；细木工制品进口额为2．08亿欧元，同比减少了8．8％；而胶合板进口额为2．0酬乙欧元，

欧盟出台《新木材法》约束中国木制家具出口

欧盟出台新木材法约束我国的木制家具出口争议许久的欧盟木材及木制品规例和新环保设计指令议案两项法规，意味着欧盟打击非法木材和扩大EUP指令适用范围取得突破性进展。

新绿色壁垒出台 非法木材产品难入欧盟

国内家具及木制品迎来欧盟又一项绿色壁垒。据宁波出入境检验检疫局WTO办公室消息，欧盟关于监管木材进口的法案已于2008年出台，今后浙江省宁波市木家具及木制品出口欧盟需提供木材说明、砍伐地、木材体积重量、原木供应商的名称地址等证明木材来源合法性的资料，非法交易的木材产品将难入欧盟境内。

欧盟木材条例的影响评估等

欧盟木材条例于2013年3月3日生效，欧盟国家的木材贸易因此受到了约束。欧盟木材条例对卖家的影响是明显的，一些商家需要对其有所了解。条例不仅影响原料木材的进口商，而且对木制品的一切使用者都有影响。虽然欧盟木材条例适用于所有木材行业的从业者，但是执法行动多集中在通过商业活动首先将木制品带人欧盟市场者，也就是条例所说的“运营者”（operators）。运营者需要尽职尽责地证实产品出自合法来源。

欧盟只允许合法的木材产品进入其市场

自愿伙伴关系协议（VPAs）规定，通过设立许叮证制度只允许经过验证的合法木材产品才能出口到欧嗌。作为交换，欧盟将促进协议所涵盖的木制品进入其市场。

欧盟与刚果共和国缔结只进行合法木材贸易的协议

2009年5月9日，欧洲联盟和刚果共和国政府宣布了一个新的协议，它首次确立了一个系统，确保从刚果共和国出口到欧盟的木制品不含非法采伐的木材，并且确保它们来自能造福当地社区的被管理的森林。

欧盟对进口家具有新技术标准执行

根据欧盟去年颁布的一条环保标准，输往欧盟的木材及木制品除CCA（加铬砷酸铜）外，不得使用其他含砷防腐剂。凡用CCA进行防腐处理的木材及木制品，都不得用作居家结构材料等。而砷正是处理木材及木制品防腐制的重要元素。为了应对欧盟的这项新规定，企业的生产出口欧盟的木制品前，应将将木材原料、防腐剂和生产工序中所有使用的油漆、染料、涂料等化学品送往认可的检验测，合格后方可应用于生产。

严格木材认证

近期，欧盟正式通过了《木材及木制品规例和新环保设计指令》，欧盟新《指令》要求今后出口欧盟的木材生产加工销售链条上的所有，一商，都必须获得FSC（森林认证）的“身份证”，即必须提交木材来源地、国家及森林、木材体积和重量、原木供应商的名称地址等证明木材来源合法性的基本资料。

欧盟木材法规给供应链带来新挑战

中国木制品出口再遇新规。尽管2012年上半年，我国木制品出口存在小额增长，但是近两个月的调整，仍映衬着欧美市场的不景气。更为严峻的是，在前景叵测之中，贸易壁垒却并没有因此而丝毫减少。

商贸信息

欧盟要求从2013年3月3日起向英国及欧盟成员国出口木材的国家必须提供“供应链”文件，违者将受到法律制裁。新条例规定禁止将非法木材及制品带到欧盟国家的市场上，有关人员在销售木制品时必须“尽力”做到这一点。

浙江家具又遇欧盟“环保”壁垒

还没有走出美国反倾销泥潭的浙江家具出口企业,将不得不再次接受欧盟技术壁垒的考验。据悉,6月30日,欧盟又强制实施一项新的环保指令。据我国业内人士称,这将有可能影响浙江地区近2000家家具出口企业。根据这项环保指令,输往欧盟的木材及木制品除CCA(加铬砷酸铜)外,不得使用其他含砷防腐剂。凡用CCA进行防腐处理的木材及木制品,都不得用作居家结构材料等。