论欧盟法院气候变化诉讼的可受理性——以“卡瓦略案”为视角

2021年“卡瓦略案”反映了欧盟法院和欧盟成员国法院在气候变化司法化进程中截然不同的态度与实践。依据《欧盟运行条约》第263条和第265条,欧盟法院将欧共体时期的商事纠纷判例所界定的“直接关联性”法律要素运用至气候变化等环境司法审查案件中,即通过事实、法律与原告利益的直接联系判断案件是否具有可受理性。在损害赔偿责任案件中,欧盟法院通过检视是否存在“赋权”即原告诉请依据的法律是否赋予其某项权利来决定案件是否满足受理性要求。但是,欧盟环境立法的补充性模式与一般性效力,以及欧盟气候立法“赋权”要素的缺失决定了欧盟法院不会受理私人提起的气候变化诉讼。欧盟法院对气候变化案件的排斥是欧盟机构立法态度和欧盟法院惯常司法实践共同作用的结果。