欧盟碳边境调整机制的影响及中国应对

欧盟于2022年12月正式通过碳边境调整机制,该机制与欧盟碳市场紧密相关,是欧盟碳排放交易体系的补充机制。一方面,该机制对降碳减排有积极意义;另一方面,也不排除欧盟企图利用单边立法方式来设置贸易壁垒。我国应对碳边境调整机制的影响与相关国际规则予以关注并积极采取措施,完善碳交易等相关法规体系。

欧盟碳边境调整机制的WTO合规性问题分析

为加速实现《欧洲绿色协议》愿景,欧盟委员会推出碳边境调整机制,要求进口商在进口时进行申报,超出欧盟碳排放标准的产品需购买许可以抵消超额的碳排放。目前公布的碳边境调整机制方案对来自非欧盟成员国的产品实施,构成针对同类产品的歧视,违反了国民待遇原则和最惠国待遇原则。但碳边境调整机制的实施可以起到保护人类或动植物生命安全以及可用竭的自然资源的作用,并且不构成武断的歧视,不会变相限制国际贸易,进而欧盟可以援引环境例外条款来主张碳边境调整机制与WTO的合规性。在此背景下,我国应坚持维护多边主义,强化国际合作,通过完善碳交易制度,发展低碳技术,强化诉讼能力等来应对欧盟碳边境调整机制可能带来的影响。