欧盟社会政策发展中的特点、成就与问题

欧洲一体化的发展不仅是一个经济整合的过程,也是一个社会整合的过程。欧盟社会政策是欧洲一体化的重要组成部分,并在其中发挥着独特的基础性作用。经过60年的努力,欧盟社会政策形成了独特的发展特点,实现了三大转变。与此同时,也在政策内容、理念、实践等各方面取得了较大成就。但是,其目前的发展仍面临诸多挑战,如何有效应对这些挑战,直接关系着欧盟社会政策未来的发展速度和水平。

欧盟社会政策在欧洲一体化发展中的地位和作用

欧洲一体化不仅是一个经济整合的过程,也是一个社会整合的过程。欧盟社会政策是欧洲一体化在社会领域的发展成果。经过60多年的发展,欧盟社会政策从附属于经济一体化逐渐实现独立,并成为一体化发展的重要基石。同时,欧盟社会政策在与其他领域的一体化互动中,不仅保障了经济一体化的顺利发展,并提升了它的发展质量;同时在增进政治一体化的合法性方面发挥了积极作用;也在欧洲认同的建构中显现出独特的价值,从而在整体上推动了一体化的全面协调发展,成为欧洲一体化发展中不可或缺的内容。

欧盟反种族主义政策:发展历程与新动向

欧盟反种族主义与歧视政策从位于欧盟社会政策的边缘到中心的进程,主要是由欧盟社会政策模式之变化推动的。后者对基本权利的诉求,以及消除自由市场障碍的就业战略合力推动其发展。欧盟与其成员国在政策之法律权限上的博弈斗争贯穿了政策的整个发展历程,并最终获得了打击种族主义的权限。欧盟种族立法对于打击欧洲种族主义与深化一体化产生了积极影响,但由于受从属性原则的制约,其对成员国种族立法的影响仍然有限。

欧盟内部社会政策协调治理的经验与启示——以欧盟社会发展指标体系为例

在国家大力推进粤港澳大湾区建设过程中,湾区社会公共事务管理与社会政策的协同逐渐成为新的议题。推动湾区内部的有效沟通与协调,是未来粤港澳大湾区社会政策体系建设的基础和重要保证。从欧盟跨境治理的经验来看,越来越多的社会政策在欧盟范围内得到制定并执行,以社会发展指标为主的开放协调成为欧盟社会政策协调沟通的基本框架与依据,促使各成员国的社会政策趋同与协调,扩充了“社会欧洲”的基本内容与协调程度。欧盟的开放协调治理提高了欧盟范围内社会政策的决策效率,丰富了欧盟对其范围内公共管理问题的回应方式,促进了欧盟多层次治理的形成与发展。虽然欧盟社会政策制定建立在各主权国家的基础之上,而粤港澳大湾区各地区与城市是非主权国家,但对大湾区的社会政策协调治理仍有启示。本文提出如下对策建议:(1)建立共同的大湾区社会发展目标;(2)完善大湾区三地沟通、协商平台;(3)重视以共同目标为基准进行政策指导,进而探索大湾区社会协调治理的方向与趋势。

外交、国际关系

全球化与风险社会/薛晓源,周战超主编.-北京:社会科学文献出版社,2005.03.-426页;21cm.-(全球化论丛).-ISBN 7-80190-434-6:$33.00 欧盟社会政策与欧洲一体化/田德文著.-北京:社会科学文献出版社,2005.04.-442页;21cm.-ISBN 7-80190-491-5:$33.00全球化与亚洲现代化/姜挂石,姚大学,王泰著.-北京:社会科学文献出版社,2005.06.-491页;21cm.-ISBN 7-80190-603-9:$35.