欧盟CBAM碳排放数据报告义务研究

[研究目的]对欧盟CBAM碳排放数据报告义务进行研究,对于维护我国国家和企业利益以及正常的国际贸易秩序具有重要意义。[研究方法]结合欧盟CBAM相关立法案的规定,运用规范分析和比较研究方法,检视碳排放数据报告义务可能引发的现实问题。[研究结论]在碳排放数据报告义务履行中,面临因制度差异下的规则适用冲突而引发的碳排放核算问题、因跨境提供中的利益风险而引发的碳排放数据安全问题以及因成本负担下的贸易挑战而引发的碳排放数据壁垒问题。为解决上述问题,应当完善碳排放核算核查机制、分级分类化解碳排放数据跨境风险、借助政策手段减轻企业成本负担、维护企业国际贸易竞争话语权。

欧盟CBAM实施对我国钢铁行业的影响及应对

欧盟碳边境调节机制(CBAM)是欧盟为了应对气候变化和推动全球温室气体减排而提出的政策,对欧盟内部的产业布局以及全球贸易格局和国际经济秩序产生深远影响。我国从2020年起连续4年粗钢产量突破10亿吨,2023年粗钢产量占全球粗钢产量53.97%,是国际贸易市场最主要的钢铁生产、消费和进出口国家。随着欧盟CBAM将钢铁列入首批适用对象名单,我国的钢铁行业迎来了新一轮低碳挑战,但国内钢铁行业因碳价过低和配套体制机制尚未健全而无法迅速适应欧盟CBAM提出的要求。为在欧盟实施CBAM的背景下尽可能减少钢铁行业受到的负面影响,可以通过完善现行碳市场及碳税体系、创设国际低碳排放钢互认机制、建立钢铁行业EPD平台、规范ESG信息披露评价指标、搭建碳排放核算体系等举措有所应对。

欧盟碳边境调节机制的应对和启发

气候变化已然成为国际社会重点关注问题,欧盟近期颁布的 CBAM 法案(Carbon Border Adjustment Mechanism)已经开始试运行,这一法案适用于钢铁、铝等六大行业。该法案将对我国与欧盟的贸易产生直接影响,相关产品的出口面临额外的环保成本。中国作为全球气候变化的敏感区和影响显著区,在坚持双碳的发展目标,完善内部碳排放交易市场的政策方针下,应鼓励企业进行绿色改造来应对复杂变化的国际形势。同时,随着中国国际话语权的提升,我国也应争取建立成熟的国际碳关税制度,以应对不断变化的外部形势。

欧盟碳边境调节机制对中国贸易的影响:基于动态递归GTAP-E模型的模拟分析

随着2023年5月16日欧盟碳边境调节机制(CBAM)正式生效,中国作为全球最大的出口国和CO_(2)排放国将面临贸易成本上升的问题,这可能导致中国对欧盟出口的下跌。为探讨中国对外贸易的受损情况,文章依据欧盟碳边境调节机制最终文本的具体细则,设置了五种欧盟征收“碳关税”模拟情景进行GTAP-E预测。文章还讨论了欧盟碳边境调节机制对碳排放量的抑制作用以及如中国或全球其他国家实施与欧盟对等的碳边境调节机制的影响。研究发现:(1)欧盟实施CBAM会产生出口贸易转向效应,导致中国对欧盟出口下降的同时增加了中国对其他非欧盟国家的出口。(2)欧盟CBAM对中国不同行业的贸易影响呈现异质性。短期内,欧盟碳边境调节机制对出口的负面影响仅限于CBAM覆盖的产品;长期内全部产业出口都将受损。在所有国家和行业中,高碳排放国家和高碳强度行业受影响最为严重,尤其是中国因较大的出口基数和各行业的高碳强度导致了劳动密集产业和资本密集产业贸易的“双重对外转移”,出口的恶化程度最为显著。(3)中国相比接受“碳关税”,在国内发展碳市场既能确保较低的碳泄漏,又可实现较为显著的减排效果。且实际上,欧盟CBAM的实施对减排的影响较小,而对经济的抑制作用较为明显。尤其若全球均实施与欧盟对等的碳边境调节机制的情况下,中国的出口将急剧恶化,程度远大于对减排的影响。