欧盟PFAS限制提案解读及其对制冷空调行业影响与应对

在《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》的履约和“双碳”目标的双重驱动下,制冷剂替代是制冷空调领域最为关注的热点之一。采用热物性相近的低GWP的HFOs制冷剂和天然制冷剂作为替代品,实现HFCs的削减被认为是较为合适的替代技术路线;但随着2023年2月欧盟出台的PFAS限制提案,引发了对HFOs制冷剂替代前景的担忧,这可能影响全球制冷剂替代发展。因此,首先对PFAS物质进行了介绍,分析了含氟制冷剂与PFASs的关系,并对PFAS法案的形成脉络和关键内容进行了解读,总结了不同领域对此的观点,希望对未来制冷剂替代方案的制定提供一定思辨意义和参考价值。

欧盟经济安全战略及其影响

欧盟出于降低战略依赖、增强经济竞争力等经济关切,以及应对地缘政治格局骤变冲击、回应内部呼声凝聚共识等政治考量,于2023年发布首份经济安全战略文件《欧洲经济安全战略》,梳理欧盟经济面临的风险,提出应对路径和行动计划。《欧洲经济安全战略》具有全面性、进攻性、保守性和灵活性等特点,该战略实施以来,也面临财政资源限制、成员国分歧、企业界不满等多重障碍。该战略反映了欧盟对其所处国际格局、地区形势及所面临严峻挑战的新认知和因应,将对欧盟内部、中欧关系以及世界经济等产生深刻影响,也给世界带来更多变数。

全民数字素养框架制定方法研究——欧盟公民数字能力框架的经验与启示

欧盟公民数字能力框架经过十余年理论与实证相结合的发展和完善,已在国际上获得广泛认可,其制定方法和经验值得我国参考和借鉴。文章以欧盟公民数字能力框架为例,梳理其社会背景和发展过程,分析其概念映射、案例研究、专家征询、涉众咨询、持续更新和衍生研究等阶段的研究方法,并从顶层设计、方法体系、多元协同和统筹布局等方面探讨其经验与启示,以期为构建符合中国国情又面向未来发展需求的本土数字素养框架提供思路和参考。

欧盟“数字双法”对数字经济的影响研究

为防止国际大型服务平台对欧洲数字市场造成不良影响,推动数字服务领域的公平竞争,欧盟于2022年公布并实施了《数字市场法》和《数字服务法》。欧盟“数字双法”出台的根本目标是一致的,都致力于促进欧盟单一数字市场的繁荣与规范。但二者侧重点有所不同,《数字市场法》更侧重于反垄断和促进公平竞争,《数字服务法》更侧重于数字服务和数字内容治理。文章在对欧盟“数字双法”进行比较分析的基础上,剖析了二者对数字经济的影响机理和现实效果,重点探究了对中国的影响和启示,并建议中国政府和企业应努力做到:完善数字领域制度体系;适应欧盟“数字双法”新规;拓展欧盟数字市场;拓展其他海外市场。

欧盟扩大进程的重启与欧洲一体化的困境

扩大与深化是衡量欧洲一体化发展的两个重要维度。在欧洲一体化的进程中,欧共体和欧盟完成7轮扩员,成员国从6国增至28国。2013年以来10年间,欧盟的扩大进程停滞不前,特别是西巴尔干国家的入盟进展明显滞后,英国“脱欧”对欧盟扩大产生逆向冲击。2022年以来,在乌克兰危机升级的背景下,欧盟采取吸纳乌克兰入盟、重启西巴尔干国家入盟等举措。欧盟扩大进程的重启是外部危机推动的产物,难以解决欧洲一体化原有的问题,可能使欧洲一体化进一步陷入能力有限与扩盟复杂性的矛盾之中,无助于欧盟解决安全焦虑与战略自主之间的矛盾。

欧盟金融数据治理:框架、重点与启示

加强金融数据治理,促进金融数据顺畅流动和高效使用,是经济高质量发展的内在要求。经过多年发展,欧盟积累了较为丰富的数据治理经验,并逐步建立起较为完善的数据治理体系。前期,欧盟强调个人数据保护;但在过去的3~4年,数字经济立法更加强调消除数据流动障碍,促进数据共享。目前,欧盟在数据权利界定、权利保护、跨境流动等方面已建立了较为完善的法律体系,并形成了从欧盟到成员国再到金融业最后到单一金融机构的统一性、垂直性和专业化的金融数据治理体系。我国可学习欧盟经验,加强对国家数字经济和数字金融发展的顶层设计,以法制建设为核心完善金融数据治理的长效机制,强化金融数据跨境安全流动机制,加强数据流动应用和价值挖掘,高质量发展数字市场和数字服务,提升数字金融的国际竞争力,推进金融强国建设。

欧盟碳交易对我国水泥行业的启示

水泥是一种基础原材料,水泥行业的可持续发展对支撑社会发展有重要意义,同时也是全球实现碳中和的关键行业之一。碳交易是全球积极应对气候变化的重要制度选择,为实现成本效益最优化的碳排放控制目标创造了可行途径。本文梳理了欧盟水泥行业碳排放基本情况,浅析欧盟碳排放交易体系对其水泥行业在实现碳减排目标、企业成本等方面的影响,提出对水泥行业即将纳入全国碳市场的启示。

欧盟推动“禁止强迫劳动产品”立法:规范冲突与现实挑战

欧盟推动“禁止强迫劳动产品”立法,将对国际经贸环境包括我国国际经贸活动产生深远影响。欧盟相关文件和立法提案,实质是“工商业与人权”规范的欧盟版,具有区域法治规范效果外溢化和人权规则工具化的双重意涵。在制定和实施上述法规时,欧盟应当信守国际法基本原则,尊重联合国相关倡议的宗旨和精神,履行WTO关于发达成员不实施贸易壁垒的义务。在实践层面,欧盟新法规将提高发展中国家进入欧盟市场和全球供应链的成本,恶化发展中国家的外贸和就业环境,最终损害发展中国家劳工利益。对此,可采取以下对策:加强与欧盟沟通,要求欧盟克制贸易保护主义倾向,避免将人权法规工具化;主动对标高标准国际经贸规则、促进深层次改革,持续扩大法治保障下的高水平开放;加强对企业的合规指导,引导企业增强国际竞争力;针对欧盟相关法规及其实施造成的潜在不利影响,做好务实管用的预案,以预防风险。

欧盟兽药上市许可途径介绍及EMA集中审评程序批准兽药情况分析

本文介绍了欧盟兽药上市许可途径,汇总了EMA(含EMEA)成立以来由集中审评程序(CP)批准的兽药情况,并从批准动物和批准用途等方面进行统计分析,希望能对我国的兽药研发和审评工作有一定指导意义。

欧盟农药残留特别贸易关注发展趋势分析

欧盟是我国植物源农产品出口的重要目标市场,也是全球食品安全管理最严苛的地区之一。近年来,欧盟连续撤销多种农药的登记授权,并将相关农药残留限量(MRLs)降低至定量限(LOQ)水平,对农产品的国际贸易产生了重要影响。世界贸易组织(WTO)成员对欧盟农药残留管控措施的关注度也越来越高。本文收集整理了1995年至2022年间WTO成员提出的与欧盟农药残留管控相关的“卫生与植物卫生措施特别贸易关注(specific trade concerns on sanitary and phytosanitary measures,SPS STCs)”议题,系统梳理了WTO成员对欧盟农药残留管控措施的关注情况,包括关注议题数量、提出关注议题的成员、涉及的管控措施类型、产品种类及解决情况,总结分析了WTO成员对欧盟农药残留管控措施的主要关注点,并尝试提出了相应的应对思考建议。

欧盟食品安全风险交流的变革与启示

食品安全风险交流是食品安全社会共治的重要手段和形式,在食品安全监管中发挥着重要作用。由于信息技术的发展,人们接收和传播信息的方式发生着深刻变化,如何在新的交流环境中做好食品安全风险交流工作,已经成为各国食品安全监管部门面临的挑战。本文以欧盟为例,总结了欧盟食品安全风险交流的变革和未来方向,并提出了建议,以期为我国食品安全风险交流工作提供借鉴。

非欧盟国家合格评定机构开展计量器具欧盟合格评定概况

欧盟法规规定,计量器具进入欧盟市场需要满足欧盟相关规定,并依据相关指令选择适用的合格评定程序开展合格评定。合格评定由欧盟国家授权批准的、在该国注册的第三方合格评定机构开展。但在某些特定情况下,非欧盟国家的第三方合格评定机构也可以开展欧盟合格评定。本文介绍了非欧盟国家合格评定机构开展计量器具欧盟合格评定的特定条件和具体内容。

论欧盟消费争端解决机制及其经验借鉴

经济全球化加剧了国际市场的复杂性,使消费者的弱势地位更加明显。欧盟及其主要成员国基于弱者保护理论、公司社会责任理论、实质正义理论以及政府公正执法理念,建立了优势鲜明的消费争端解决机制,主要包括惩罚性损害赔偿原则以及小额诉讼、集体诉讼、集体仲裁、公益诉讼等制度。其以保护消费者为核心理念的争端解决机制,灵活实用的小额消费诉讼机制,功能特殊的消费公益诉讼机制,优势鲜明的消费者集体诉讼机制和消费者集体仲裁机制,独具一格的惩罚性损害赔偿原则,为其他国家消费争端解决机制的建立和健全提供了宝贵经验。

中国对欧盟茶叶出口贸易发展的特征、问题与建议

2001—2022年中国对欧盟茶叶出口贸易持续增长,产品结构以绿茶为主,市场数量扩增,出口均价攀升,贸易互补性增强。但是,近年来中国对欧盟茶叶出口贸易中仍存在着总体规模有限、增长质量不高、国别市场结构不合理、频繁遭遇贸易壁垒限制等问题。新时期,应推进国内茶叶供给侧结构性改革,提振对欧盟茶叶出口规模,提升产品质量,优化市场结构,增强贸易综合效益,以实现对欧盟茶叶出口贸易高质量发展。

我国图书馆实施孤儿作品勤勉检索研究——以欧盟《孤儿作品指令》及其转化为视角

文章分析欧盟成员国对孤儿作品勤勉检索的阐释及其规则运行成效,指出欧盟成员国孤儿作品勤勉检索面临的检索来源数量庞大、检索成本较高、部分检索来源不可访问等问题,并提出我国图书馆孤儿作品勤勉检索规则构建路径,即厘清孤儿作品勤勉检索的法律性质,明确孤儿作品勤勉检索的基本原则,制定孤儿作品勤勉检索指南,建设孤儿作品勤勉检索记录智能平台,认清孤儿作品勤勉检索客体,提高勤勉检索来源质量。

数字化背景下的欧盟劳动力市场变革

数字经济为欧盟各国劳动力市场带来诸多新的挑战,如高、低技能人才需求增加,中等常规技能人才需求减少的极化问题,空间就业不平等加剧,劳动力市场人才技能错配,数字鸿沟与性别工资差距加大。欧盟各国采取各种措施积极应对,包括支持数字教育和技能培训投资,推动职业过渡和职业道路多样化,加强社会保障,应对新型劳动关系。这对我国制定劳动力市场相关政策有一定的借鉴意义。

欧盟《数据治理法》的解读及对我国智慧图书馆数据治理的启示

数据治理是智慧图书馆管理和利用数据的有效手段,现阶段,国内图书馆在数据开放共享和数据价值利用等方面仍存在许多不足。欧盟《数据治理法》在数据共享和数据再利用上具有一定的优势,基于此,文章通过深入分析欧盟《数据治理法》的主要内容,借鉴其成功经验,以为我国智慧图书馆数据治理提供参考。

欧盟出口管制回顾与展望

欧盟出口管制的实施关系各国的共同安全及经济利益,一直以来备受各界关注。随着大国博弈的加剧和俄乌危机的持续,欧盟出口管制面临着外部环境巨变以及框架机制待完善的双重挑战。欧盟亟待协调国别管制与联盟管制的关系,完善新兴技术的管制清单,在国际上争取更加统一和强大的欧盟声音。欧盟重塑出口管制将影响中欧的经贸合作以及技术合作,我国政府和企业应坚持以积极合作对抗“脱钩”,以自主创新抵制“断链”,充分挖掘国内大市场的潜力,在双循环新发展格局中,积极参与国际分工秩序,维护我国经济安全利益。

突发事件下欧盟农业生产和贸易:发展、应对与启示

2020年以来,新冠肺炎疫情、俄乌冲突、极端天气等突发事件对欧盟农业生产和农产品贸易造成了冲击。欧盟面临着农产品生产成本的上升和产量的下降,以及主要农产品出口量的减少。为应对突发事件对农产品生产和贸易带来的影响,欧盟出台了一系列农业支持政策,通过直接支付等财政政策、优惠贷款等金融工具及国家临时援助计划,确保农业市场的稳定性和可持续发展。援助政策在短期内关注市场稳定性,长期来看,保障了农业韧性和可持续性,一定程度上缓解了欧盟农业企业的经营压力,减少了农民的经济损失,实施效果明显。我国应借鉴欧盟的危机应对经验,促进农业投入品多元化,确保供应链弹性,加强农业研发,注重农业发展模式转型。

突发事件下欧盟农产品供应链治理实践与经验启示

近年来,自然灾害、新冠疫情与俄乌冲突等事件频发冲击了全球农产品供应链体系,影响粮食和重要农产品稳定安全供给。中国农业正处于高质量发展的关键阶段,加强供应链韧性建设,提高链条风险调控能力成为当务之急,有必要总结农业发达国家和地区供应链先进治理实践经验以供借鉴。本研究以欧盟农产品供应链为研究对象,分析突发事件下欧盟农产品供应链面临的风险挑战,总结欧盟在农产品供应链治理上的实践经验,鉴于欧盟经验,瞄准中国国情,得到完善中国农产品供应链的相关启示:强化农业投入品多元化发展意识,提高供应链末端营销与服务能力,提升农产品供应链“内循环”韧性,完善农产品供应链“外循环”建设,以推动中国农业高质量发展。