欧盟新一代经贸协定劳工保护条款的实践及对我国的启示——以“欧韩劳工权利争端案”为例

谈判签署可持续发展友好型的经贸协定已成为国际共识。《欧盟—韩国自由贸易协定》(欧韩FTA)首次设置可持续发展章节并为《中欧全面投资协定》(CAI)沿用,成为欧盟在经贸合作领域关注环境和劳工保护议题的典例。“欧韩劳工权利争端案”的实践表明,经贸协定项下的可持续发展劳工保护条款具有法律效力,缔约方应承担相应的责任,否则可能引起国家间争端。该案体现的劳工保护条款审查和适用规则,对我国批准和实施CAI具有启示意义。我国应认识和理解劳工保护条款的义务,重视可持续发展分歧解决机制,促进国内法治与涉外法治的有效联动,从而更好适应国际规则,实现高水平、深层次、制度型对外开放的目标。

国际经贸协定中劳工条款的解读——以欧韩劳工分歧处理案为例

近年来,将劳工条款纳入国际经贸协定的做法日益普遍。2021年1月,欧盟经贸协定下劳工争端解决第一案即欧韩劳工分歧处理案的专家组报告公布。该报告重点探讨了《欧韩贸易协定》中劳工规则的边界以及缔约国承担的劳工保护义务,这为解读我国与欧盟缔结的《中欧全面投资协定》中的劳工规则提供了重要参考。相较于《欧韩贸易协定》《中欧全面投资协定》中的劳工保护要求更为具体细致。就此,建议我国在劳工争端解决方面,合理使用该投资协定下的分歧处理机制,并建立劳工问题的预处理程序;对于劳工保护实体规则,进一步明确协定下劳工条款的范围,与此同时不断提高自身劳工保护水平,积极向国际劳工标准靠拢。