公共政策正向排斥的应然向度:政治哲学的视域

公共政策是国家治理的核心工具,公共政策排斥是这一核心工具的常用手段。基于政治哲学视域,公共政策正向排斥应遵循必要性、合法性、合理性要求。在资源稀缺的条件下,为实现、增进和维护社会公正和促进公共生活良性的运行,国家有必要充分运用公共政策正向排斥这一重要手段:或是将不应当享受政策益处的社会成员、群体或区域排除在政策受益范围之外;或是否定、遏止、排斥某种不当的价值、理念或行为。同时,社会也要积极防范公共政策排斥偏离必要性、合法性、合理性原则而走向负向排斥的泥沼。

基于政策红利的区域创新型人才流动机制研究

政策红利是驱动创新型人才跨区域流动的重要力量。政策红利分为正向政策红利和逆向政策红利,在不同的政策情境下,创新型人才呈现不同的反应机制:与正向政策红利相比,逆向政策红利往往优势更大,但实施成本更高、反应速度更慢。通过经济学模型分析可得:区域之间基础条件势差越小,要引进对方的创新型人才对优惠政策的依赖性越大;区域之间基础条件差距越大,低势差的一方要引进对方的创新型人才需要付出更多的努力;此外,同时实施正向政策比同时实施逆向政策需要更大的势差。基于此,提出优化人才引进政策的建议。