试论中美最惠国待遇和永久性正常贸易关系

最惠国待遇是国际贸易的柱石。中美互给最惠国待遇却受到美国国内法的限制。在 90年代 ,年复一年围绕最惠国待遇问题中美之间争斗不断。今年 5月 ,对华永久性正常贸易关系 (PNTR)法案已在美国众议院通过 ,9月参议院也通过了此法案 ,但该法案还附有中国不能接受的内容。中美经贸关系又合作又摩擦的基本态势仍将继续 ,但向正常化方向发展仍是其主流。

评美国参议院通过对华正常贸易关系法案

9月19日,美国参议院通过辩论,终于通过了对华正常贸易关系的法案,从而为取消长期以来每年的审查制度扫清了道路,它将有利于中美经贸关系的正常发展。所谓正常贸易关系(即以往称最惠国待遇),人们常误认为最惠国待遇是把特别优惠待遇给予对方,实际上它的真正含义是在贸易上给予不低于该国给予其它国家的正常待遇,所以把最惠国待遇改称正常贸易关系是合理的,如一国不给予另一国以正常贸易待遇。

推动中美贸易问题的非政治化——美国工商利益集团就给予中国永久性正常贸易关系地位的游说

1999和2000年,围绕是否批准给予中国“永久性正常贸易关系地位”,美国国会尤其是众议院存在明显分歧。劳工组织等团体试图通过将贸易问题政治化,阻止国会批准给予中国“永久性正常贸易关系地位”。工商利益集团则从维护在华商业利益出发,大力推动贸易问题的非政治化,最终促使国会批准了给予中国“永久性正常贸易关系地位”。工商利益集团的游说,实际上是一次美国全国范围的中美关系教育运动,对促进美国公众和国会议员对两国贸易关系乃至整个双边关系重要性的认识,密切中美经济往来,推动贸易问题非政治化,产生了重要而深远影响。它反映出,工商利益集团已成为美国国内政治中维护和推动中美关系健康发展的积极力量。

WTO貿易體制和中美正常貿易關係新探——評美國商務部強化貿易救濟措施的14項建議

2010年8月26日，美国商务部发布《奥巴马政府加强美国贸易法执行力度以响应总统的国家出口振兴计划的公告》（以下简称“公告”），提出了14项建议措施，以加强反倾销和反补贴措施的执行力度。

对中美贸易关系正常化的展望

本文是联合国贸发会官员克端格·范格瑞斯蒂克于1999年5月3日就中美关系作的报告。

PNTR以及中国入世对中美贸易关系的影响

中国加入世界贸易组织以及美国结束对华正常贸易关系地位的年度审议 ,确立对华永久性正常贸易关系地位 ,这些将消除长期以来阻扰中美关系改善和中美经贸发展的重大障碍 ,这是中美关系中具有历史性意义的事件 ,同时也为中美贸易关系的健康发展奠定了坚实基础。

克林顿总统时期美国对华政策形成的特点——以总统、国会在对华贸易最惠国待遇问题上的争论为例

通过对克林顿时期总统与国会围绕是否给予中国贸易最惠国待遇问题的争论的历史考察,可以发现在这一时期美国对华政策形成具有如下特点第一,从行政与立法机构之间关系的角度来看,关键时刻总统和国会两院在事关国家利益的重大问题上最终总能达成共识;第二,从行政和国会与两党之间及两党相互之间关系的角度来看,对经济问题的考虑是它们的共同点,也是美国对华政策的重点,美国对华政策中的政治利益往往通过经济手段来实现;第三,从政策实现的途径来分析,总统靠游说国会和呼吁公众支持来实现自己的政策,国会则靠立法来体现其主张,而且国会在大多时候采取主动出击的方式,而总统则在多数时候保持反应式的决策模式。

美国国会与后PNTR时代的美国对华贸易政策

作者首先回顾了美国对外贸易政策的概念、决策过程和美国国会的作用等一般历史与理论问题 ,接着分析了PNTR法的政治含义和国会在后PNTR时代美国对华贸易政策制定中的作用 ,最后讨论了美国对外贸易政策的特点及我们的对策。

集团政治与中美关系——PNTR中的利益集团因素

面对中美关系的特殊性和复杂性 ,单一的分析模式已无法应付。通过对PNTR中利益集团的活动背景、分类、利益分析和影响方式的论述 ,说明利益集团在中美关系中的重要性的上升 ,因此应建立一个国家利益—集团政治的复合分析模式 。

首都经济发展和虚拟制造体系的关系

一、虚拟制造体系、全球化与首都经济 （一）全球化、信息革命与区域经济。 经济全球化是当今世界发展的潮流。随着美国国会批准美国政府与中国政府达成的永久正常贸易关系议案，中国加入世界贸易组织已经近在眼前，北京的经济必将日益融于全球化的经济体系之中。因而，北京的制造业根据自身的比较优势和价值链规律在全球范围内开展合作和竞争就成为可能和必要。

中美贸易的症结在于结构

2月10日,美国民主党参议员多根和共和党参议员格拉哈姆向美国国会提出“废除给予中国永久性正常贸易关系地位”的议案,作为对“中国不公平贸易”的报复。另外,美国国会众议院筹款委员会几位资深民主党议员于2月8日联合提出议案,要求设置一个主要任务是处理美中贸易严重不平衡的“贸易执法官”职位。

贸易政策不确定性、企业出口和对外直接投资

我国企业持续稳定的对外直接投资对于推动形成全面开放新格局具有重要意义。本文利用美国给予中国永久性正常贸易关系地位这一准自然实验,采用双重差分法以及工具变量法,研究贸易政策不确定性与我国企业对外直接投资的因果关系及其作用机制。研究发现:贸易政策不确定性下降显著促进了我国企业对外直接投资活动;机制研究表明,贸易政策不确定性下降通过促进我国企业出口,降低了企业在投资目的国营商环境等海外投资领域的信息壁垒,最终推动了我国企业对外直接投资;此外,对外直接投资之后,向投资目的国的最终品出口无显著变化,中间品出口由于海外生产需要而增加。以上结论为我国企业如何在贸易政策不确定性不断升级的国际经贸环境下采取精准有效的应对措施提供了政策参考。

加入WTO:中国会计师行业面临的考验及其对策

2000年5月25日,美众议院通过了给予中国永久性正常贸易关系(PNTR)的法案,这一法案的通过,为中国“入世”扫清了最大的障碍,同时预示着中国正逐步融入世界经济一体化的进程,随着国内市场的进一步开放,作为服务业中的会计业势必面临逐步开放的趋势。

PNTR对美国来华旅游市场影响分析

PNTR的通过为中美贸易提供了良好的环境 ,也为中国旅游业的发展提供了很好的发展机遇 ,本文试图探讨这一事件对美国来华旅游市场将产生的重大影响 ,并提出一些相应的对策。

关于美国对华PNTR的思考

在国际经贸发展史上 ,2 0世纪 80年代至今美国对华贸易政策的年度审议是一个很奇特的现象。本文旨在揭示陷入这一怪圈的深层原因 ,阐明解决对华PNTR问题在中美经贸往来中具有“双赢”意义。

克林顿政府对华最惠国待遇政策的演变

克林顿上台后 ,对华最惠国待遇政策经历了最惠国待遇与人权挂钩、最惠国待遇与人权脱钩、给予中国永久性正常贸易关系的演变过程。克林顿政府的对华最惠国待遇政策是其对华总体政策的一个缩影 。