国家公园建设的政治生态学分析——以武夷山国家公园体制试点为例

对国家公园的“管理不善”“人之原罪”“公地悲剧”等传统阐释带有“去政治化”的韵味,忽视了人与人所构成的政治经济权力关系对国家公园的创立、重塑和再造的影响。从政治生态学的视角观察,在武夷山国家公园体制试点进程中,“管理不善”的话语也被嵌入其中,实际上,它面临着人地关系、自然保护和发展利用关系的更艰巨挑战,为此,武夷山国家公园体制试点通过生态旅游、生态产业、生态搬迁、生态补偿的模式初步化解了其中存在的矛盾,由此彰显了自然资源公共所有权的公共性和生态性,当然,今后必须警惕“资本逻辑”对国家公园管理局的渗入,对原住民生产活动的诱导,以防国家公园被侵害的风险。

国家公园体制试点区试点实施方案初步分析

基于中国国家发展和改革委员会批复通过的国家公园试点实施方案,对建立国家公园体制的两大基本方面,即国家公园定义与功能定位,以及国家公园管理体制与保障(包括管理机构、土地权属、资金机制3个子项)进行了初步分析,尝试归纳了各试点方案的特点与不足。尝试构建了国家公园体制建设的三层次认识框架,其中第一层次为建立"国家公园"体制;第二层次为构建国家公园与自然保护地体系;第三层次是将建立国家公园体制作为生态文明体制建设的重要改革举措,并将试点实施方案的分析纳入认识框架。

武夷山国家自然保护区建立国家公园体制初探

建立国家公园是我国自然保护地体系在建设生态文明制度下的必然选择,福建省武夷山自然保护区转型为国家公园试点有着极为重要的参考意义。从中国建设国家公园试点的大背景入手,分析武夷山自然保护区的建设现状,探讨武夷山国家公园的建设契机,并针对武夷山建设国家公园试点体制提出相关设想。为进一步完善福建省国家公园体系建立与管理体系提供了参考。

武夷山国家公园管理体制试点探索

建立国家公园体制是加快生态文明建设的内在要求和重要举措。武夷山国家公园是国家公园体制试点之一。试点启动后，福建省坚持以建立“统一、规范、高效”管理体制、增强全民公益性为目标，发挥机构编制资源“绿色”配置作用，探索构建科学高效的国家公园管理体制。

武夷山列入国家公园体制试点的几点建议

国家公园作为世界上保护地球环境较成功的机制,正不断被各个国家和地区所复制。当前我国推行的国家公园体制试点,是作为改革现有资源保护管理体制的切入点和突破口。武夷山被列入全国九个国家公园体制试点区域之一,是机遇,更是挑战,如何抢占先机,破解难题,迎接挑战,是武夷山人乃至全省人民需要共同面对与努力的。

功能约束条件下的钱江源国家公园体制试点区游憩利用适宜性评价研究

国家公园功能分区根据生态系统和文化资源的保护要求划定不同的区域,并通过对区域内活动开展的范围和强度进行管控,实现生态保护、游憩利用等目标。从功能约束条件出发,以钱江源国家公园体制试点区(简称"钱江源国家公园")为例,采用德尔菲法和层次分析法,选取自然游憩资源、景观美景度、人文游憩资源、游憩利用能力、生态环境承载力、社会条件等6个因子构建了国家公园游憩利用适宜性评价体系。运用GIS空间分析工具对其进行单因子分级评价和综合评价,定量评估了钱江源国家公园游憩利用的适宜性,并将其适宜性从低到高依次划分为I—IV的4个等级。结果表明,钱江源国家公园游憩利用适宜性4个等级的面积呈"橄榄"型分布格局。在游憩利用适宜性分析结果及国家公园功能分区管理要求的基础上,本文进一步将钱江源国家公园游憩利用划分为6大游憩利用类型,并提出不同游憩利用类型的主导服务功能与管理措施。研究结果可为国家公园功能分区管理和游憩利用提供规划与管理指导。

城步国家公园体制试点区存在问题及对策研究

城步国家公园体制试点区存在空间破碎化、保护价值差异大、管理体制不顺、资源权属不明晰、人财物缺乏、人地矛盾突出等问题。在此基础上,提出了整合拓展原有保护地、改革管理体制、明确资源权属、完善资金保障、控制常住人口、建立社会参与和监督机制等相关对策。

国家公园体制试点区居民可持续旅游感知与态度研究——基于相对剥夺理论横向视角

旅游的发展给国家公园带来了深刻影响,作为主人的社区居民产生的感知与态度将直接影响国家公园旅游的可持续发展.该文从社会心理学的角度,将相对剥夺理论横向视角和可持续旅游感知与态度理论相结合,构建包括横向剥夺感知在内的可持续旅游感知与态度研究模型.运用混合研究的发展法,以湖北省神农架国家公园体制试点区三个典型社区为调研地,两轮分别采集访谈材料和问卷数据,利用结构方程模型并结合深访材料实证分析居民可持续旅游感知、横向剥夺感知与旅游满意度和发展支持度的关系.结果发现:1)除经济影响感知外,横向剥夺感知对于旅游满意度有更加显著的正向影响;2)居民环境影响感知和旅游满意度正向影响发展支持度;3)经济影响感知和横向剥夺感知可通过旅游满意度的完全中介效应间接地影响发展支持度,横向剥夺感知对发展支持度的间接影响更加显著.该文从理论上丰富了传统居民感知与态度的研究,也为国家公园旅游地社区治理提供了政策建议.

国家公园自然资源保护分区研究——以北京长城国家公园体制试点区为例

合理的资源保护分区有助于提高国家公园自然资源保护措施的区域针对性,增强保护效果。以北京长城国家公园体制试点区为例,从“生态本底”、“资源特征”以及“人类干扰”三方面选取要素指标,构建了国家公园自然资源保护分区指标体系。将林小班作为分区单元,根据园区的生态本底特征将其划分为7个自然资源保护区,并以此作为国家公园开展资源调查和管理工作的基本区划单位;根据各区域具体的资源问题和保护需求将国家公园进一步细分为17种自然资源保护区域,形成了包含两个层次的自然资源保护分区方案,并基于各个保护区的保护目标提出了相应的保护措施。该分区方案避免了国家公园现存的各类用地空间布局交叉或错位所导致的难以协调问题,有利于实现国家公园自然资源保护分区方案的落地和自然资源的有效保护。

基于生计差异的居民可持续旅游感知与态度的比较研究——以神农架国家公园体制试点区为例

文章以湖北省神农架国家公园体制试点区为案例地,运用混合研究法中的发展法探讨不同生计方式居民的可持续旅游感知与态度的差异及其影响机理,结果表明:(1)神农架国家公园体制试点区内部不同生计居民的可持续旅游感知与态度存在差异,传统生计型社区居民的制度和经济可持续感知分别是影响其满意度和支持度最显著的因素,旅游主导型社区居民的经济可持续感知则是影响其满意度和支持度最显著的因素,而对于旅游专营型社区居民,制度可持续感知是影响其满意度和支持度最显著的因素。(2)在三个结构关系模型中,满意度在经济可持续感知与支持度、制度可持续感知与支持度两条路径的中介效应均存在。最后提出提高不同居民生计的可持续性、满意度以及支持度的对策建议。

国家公园体制试点区居民旅游感知的差异研究——以湖北省神农架国家公园三个社区为例

在国家公园体制即将正式推广背景下,国家公园体制试点区域内居民对于旅游发展的感知映射了国家公园旅游发展政策实施的现实效应。基于“核心—边缘”视角和旅游地生命周期理论,文章选取神农架国家公园体制试点区内处于不同空间位置和旅游发展阶段的三个典型社区,运用因子分析和单因素方差分析法,深入分析国家公园体制试点区居民旅游影响感知的维度,探究试点区内部不同社区居民旅游影响感知的差异及其主导因素。结果表明:神农架国家公园体制试点区社区居民认可旅游发展带来的经济、社会文化、环境和制度等方面的影响;同一试点区内部不同社区居民旅游感知存在明显的时空差异,处于稳固阶段的核心社区居民的经济影响感知最为强烈,处于参与阶段的边缘社区居民的环境影响感知最为强烈,而政策驱动下处于发展阶段的缓冲社区居民的制度影响感知也最为强烈。最后,根据研究结果,就三类社区发展模式,文章提出了建议。

社区居民感知视角神农架国家公园体制试点区管理机制研究

基于实地调研得到的561份问卷资料,运用因子分析法和方差分析法提取6项管理措施并分析其与5个乡镇的关联关系,据此分析居民感知类型及成因。结果表明:居民整体感知最强的是共同保护措施,最弱的是功能分区措施;6项管理措施的感知强度与5个乡镇具有关联关系,其中对共同保护、民生发展、旅游科普和功能分区措施的感知强度最大;居民感知类型主要分为环保意识增加型、产业经济获益型、旅游带动发展型和分区限制发展型,总体上积极感知大于消极感知。根据社会表征理论和相对剥夺理论,分别从直接经验、社会互动、媒体影响、自我比较和社会比较5个方面分析居民感知类型的成因。因此,提出完善社区参与机制;提升居民专业素养;开发新的替代产品等建议。

国家公园体制试点区生态补偿机制建设研究——基于开化县钱江源国家公园的调查

建立和完善生态补偿机制是保护生态环境、促进生态文明建设的一项重要举措。开化县作为国家公园体制试点区,既是生态补偿的直接受益者,也是生态补偿机制建设的实践者。针对当前开化县建设钱江源“国家公园”过程中生态补偿机制探索存在的问题和瓶颈,从生态补偿方式、标准、范围、成效等方面着手,探索完善钱江源国家公园生态补偿机制,为全国其他国家公园体制试点区建设提供借鉴。

防疫常态化背景下神农架国家公园体制试点区旅游SWOT分析与开发对策研究

新冠疫情发生以来,神农架国家公园体制试点区旅游业受到很大影响。通过SWOT分析法从优势(Strength)劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、威胁(Threat)4个角度对神农架国家公园体制试点区旅游的未来发展进行探讨,提出了完善信息平台建设,促进智慧旅游发展;引进高素质人才,提高“试点区”管理水平;关注疫后游客心理,开发健康旅游项目;加快资源整合,推进协同发展;抓住政策机遇,全力推进国家公园建设等发展意见,为神农架国家公园体制试点区旅游产业的发展提供借鉴和参考。

海南热带雨林国家公园体制试点区在全国率先开展生态系统生产总值(GEP)核算

近期,中国林业科学研究院和海南省林业科学研究院(海南省红树林研究院)(以下简称省林科院),完成了海南热带雨林国家公园体制试点区生态系统生产总值(Gross Ecosystem Product,简称GEP)核算任务,这是中国首例针对国家公园开展的生态系统生产总值核算。2021年9月26日,海南省新闻办召开了新闻发布会。会上,省林科院院长杨众养介绍三个方面相关情况:一是核算工作的背景,二是核算的内容,三是核算主要成果。他指出,建设海南热带雨林国家公园是海南推进国家生态文明试验区建设的四大标志性工程之首,也是海南省探索绿水青山转化为金山银山实现路径的具体实践。

国家公园体制试点进入倒计时 国家林草局已启动10个试点区评估验收工作

记者8月15日从国家林业和草原局获悉,国家公园体制试点进展顺利,国家林业和草原局正在组织第三方对10个国家公园体制试点区任务完成情况开展评估验收,预计10月底前完成,年底将提出正式设立国家公园的建议名单。建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务,是我国生态文明制度建设的重要内容。

保护绿水青山 实现天人合一——武夷山国家公园全力推进生态保护纪实

初夏时节,漫步武夷山市星村镇,沿九曲溪上游河岸行走,只见溪水潺潺、绿树环绕、鱼跃鸟飞,好一幅清新自然的蓝天白云、绿水青山美景,武夷山国家公园以旖旎的风光,吸引四面八方的游客前来一睹她的迷人风采。2016年6月17日,国家发改委批复《武夷山国家公园体制试点区试点实施方案》,选取武夷山开展国家公园体制试点.

湖南南山国家公园体制试点区公益林保护机制创新探讨

基于湖南南山国家公园体制试点区公益林保护机制的施行与实践,积极探索试点区在公益林保护方面的制度确立和措施落实,提出突出生态保护优先原则,坚持国有性和公益性的统一;加强试点区公益林保护方案的科学性、合理性和权威性;发挥当地群众主体作用,构建多元共治的创新型保护管理体制等措施。

武夷山国家公园公布11个新种

2022年1月7日,武夷山国家公园召开生物资源本底调查阶段性成果新闻发布会。发布会上,福建省林业局副局长、武夷山国家公园管理局局长林雅秋介绍了武夷山国家公园生物资源本底调查开展情况和取得的阶段性成果。林雅秋公布了武夷山国家公园体制试点以来,陆续发现的动植物新种11种,中国新记录种12种,武夷山新分布种100多种。

云南“十项举措” 推进普达措国家公园体制试点

高位推动抓部署省委、省政府高度重视,成立了由常务副省长任组长,分管副省长任副组长,13个部门(单位)负责人组成的领导小组,统筹推进体制试点工作。省委主要领导对试点区管理体制做出重要批示指示,亲赴试点区开展调研。