基本农田开发管制农户损益估算及影响因子分析——以武汉市江夏区五里界镇161户农户调查为例

随着城市建设用地需求快速扩张,基本农田保护问题在政府和学界引起了越来越多的关注。虽然我国实行了最严格的基本农田保护制度,但实践运行与政策预期效果仍存在不小差距。作为农田保护最主要和直接的参与者,农户对于基本农田开发管制制度的认知显得尤为重要。本研究抽取武汉市江夏区五里界镇36个行政村的基本农田保护区内161户农户,以农地发展权理论为基础、围绕基本农田相关问题,设计有针对性的问卷进行实地访谈调研,并进行数据分析。实证结果表明:农户对于基本农田各项管制措施的认知基本处于不清晰的状态;不同管制类型的认知程度呈现明显的差异,农业用途类型的管制损失认可度高于非农业用途管制;农户对于非农用途管制的损失估算价值336546元/hm2,农业用途管制损失23925.75元/(hm2a);不同因素对于不同管制类型的影响需区别分析。