我国死因调查制度的现状、问题及改革对策

我国不存在独立的死因调查制度,死因调查相关事项附属于公安机关的侦查程序。检察机关和上级公安机关在实践上对死因调查程序拥有监督功能。目前,我国的死因调查制度存在缺乏独立性、专业性和公开性,公众参与度不高,以及监督不足等问题。因此,我国要建立独立的死因调查制度,必须打破以侦查为中心的调查模式,完善程序设计,加强监督制约。

死因调查制度的问题与重构——以普通法系的死因裁判制度为借鉴

当今世界的死因调查制度大致可以分为独立式模式与附属式模式两大类。我国的死因调查制度完全附属于刑事诉讼,并不存在一套独立、完整的死因调查制度体系,且由侦查机关完全主导,导致了程序逻辑上的悖论和结构上的失衡,在部分案件的实践中造成了司法公信力的弱化。普通法系的死因裁判制度具有独立性强、程序公正、社会参与度高、司法公信力强的优点。我国可借鉴普通法系的死因裁判制度且结合自身司法体制的特点,确立独立式的死因调查模式,建立死因调查委员会,完善调查程序,使调查结论更具社会公信力。

我国死因调查制度存在的问题及完善路径

我国现行的死因调查制度根据死亡事件发生的场合不同而区分为羁押场所内的死因调查制度和羁押场所外的死因调查制度,二者虽然内容有较大区别但都存在着调查主体不中立、调查方式单一、调查程序缺乏公开参与性以及调查结论难救济等问题。这些问题在实践中导致许多死亡事件因难以得到及时、正确处理而影响社会的和谐稳定。为解决这些问题,我国应建立统一的死因调查制度并设立相对独立的死因调查程序,即将死因调查程序作为刑事诉讼的前置程序纳入刑事诉讼法规定的特别程序之列,并实行调查主体与侦查主体的分离。