浅谈残疾人保障金制度实施中的问题

我国的残疾人就业保障工作发展迅速，残疾人就业保障金征收和管理的工作也正在积极的开展，但是也暴露出许多需要及时解决的问题。这些问题阻碍了国内残疾人就业保障金管理工作的开展，也影响了残疾人就业保障工作的开展。本文主要针对国内残疾人就业保障金管理中存在的问题进行了分析，结合作者的实践经验提出几点可行的建议。并且希望财务管理人员在这个方面也多加进步。希望为解决残疾人就业保障金管理工作中存在的问题，提供可取的依据。

加强财务管理 提高残疾人保障金专项资金使用效益

国家为促进残疾人就业,出台了系列安置残疾人就业税收优惠政策,并对未按规定安排残疾人就业的单位征收残疾人就业保障金。残疾人就业保障金是国家为促进残疾人就业工作,鼓励各企业和单位安排残疾人就业的专项资金。鉴于目前出台新的残疾人保障金征收管理使用办法,对于我们更好的开展残疾人事业具有深远的指导意义。对于残疾人就业保障金后续的财务管理也提出了更高的要求,笔者结合实际工作经验提出几点建议,希望为解决残疾人就业保障金的财务管理方面提供一些可取的方法。

残疾人就业保障金制度的评价与优化

残疾人就业保障金制度是扩展残疾人就业权利和就业可行能力的关键性制度安排,对于促进残疾人按比例实现就业具有重要意义。基于制度优化的视角,文章对我国残疾人就业保障金的征收、使用状况及其绩效进行了研究。结果表明,在残疾人就业保障金支出规模不断扩大的情况下,残疾人就业状况并没有得到相应的改善。其原因一方面在于残疾人就业保障金不能做到应收尽收,计征缺口呈不断扩大的趋势。另一方面在于残疾人就业保障金并未充分用于残疾人就业事业的发展,而存在大量结余以及挤占挪用。文章认为,应通过明确制度设立初衷、强化征收主体间联系、提高残疾人分散就业规定比例以及优化资金支出结构与使用效率等措施促进残疾人就业保障金制度的不断完善。

残疾人就业保障金政策的制度创新、现实困境及其发展方向

2015年9月9日,国家财政部、国家税务总局、中国残疾人联合会等部门联合发布《关于印发〈残疾人就业保障金征收使用管理办法〉的通知》,完善了我国残疾人就业保障金政策。本文从明确了征收部门、建立了公示制度、减轻了初创微小企业负担、兼顾了政策公平性、扩展了使用范围等五个方面分析了残疾人就业保障金政策的制度创新。并结合具体实践情况,指出残疾人就业保障金政策存在缴纳主体与政策目标相背离、差别化原则的可操作性低、政策执行成本推高、部门角色及权责不清等问题。并在此基础上,提出了进一步完善残疾人就业保障金政策的对策建议。

基于.NET的残疾人就业保障金征收管理系统

介绍了基于.NET平台三层架构的残疾人就业保障金征收管理系统的设计思路,系统实现了残疾人就业保障金征收的动态管理,文章就系统的组件划分、安全规划及用户界面设计进行了详细讨论.

完善残疾人就业保障金管理的法律思考

残疾人就业保障金制度为促进残疾人就业提供了从机制到财力的保证。这项基金在发挥重要作用的同时,在具体的运作实践中也存在很多问题,不仅涉及征收,还涉及分配和监管等各个环节;既有制度设计上的问题,也有具体的实施过程中的问题。因此,应该进一步完善残疾人就业保障金管理制度的设计,通过立法规范残疾人就业保障金管理制度的实施,切实收好、用好、管好残疾人就业保障金,使其真正"取之于社会,用之于残疾人"。

我国残疾人就业保障金的法制发展与完善

残疾人就业保障金是督促用人单位履行安排残疾人就业社会责任的重要制度。我国残疾人就业保障金征收应当考虑用人单位的行业和性质的不同而予以差异化设计,避免就业比例“一刀切”造成的不公平问题。我国应当拓展残疾人就业保障金的使用范围,优化支出结构,加大对用人单位的激励力度,强化对残疾人自主就业创业的支持。我国应当加强残疾人就业保障金征收和使用的监督,防范用人单位的造假行为,将其回归政府性基金预算管理。

我国残疾人就业保障金征收问题、原因和对策分析

笔者在综合各地残疾人就业保障金征缴政策细则和对各地征收效果实地调研的基础上,用比较研究的方式描述了我国残疾人就业保障金的征收具体细则和实施效果的异同。

关于残疾人就业保障金绩效审计的思考

残疾人就业保障金（以下简称“残保金”），是一项专门用于促进残疾人的教育、培训以及就业的政府性专项基金。残保金的管理和使用关系到残疾人的切身利益，关系到和谐社会的构建，开展残保金绩效审计具有非常重要的意义。现就残保金的绩效审计，笔者作了一些思考。

基于风险管理的残疾人就业保障金征缴对策

残疾人就业保障金制度是我国促进残疾人就业的重要政策措施,在提高全社会保障残疾人就业的责任意识、促进残疾人按比例就业、筹集资金改善残疾人生活和发展条件等方面发挥了重要作用。自残保金实行税务机关征收后,总数有了大幅增加,但税务机关在残保金征收工作中仍面临现实困境,并就此提出完善建议。

开化:残疾人保障金由地税统征财政统管

日前,为进一步促进残疾人事业的发展,保障残疾人正当权利,浙江省开化县采取了五项措施,加强残疾人保障金的征收使用管理:一是从2004年起,残疾人保障金由地税部门统一征收。二是实行财政专户管理,征收的残疾人保障金全部缴入县财政社会保障专户。三是实行残疾人保障金后备金制度,所征的残保金除上交省市外的20%部分作为残疾人保障后备资金,用于以后年度的以丰补歉。四是明确用途,确保专款专用,残保金除上缴省市及作为后备资金以外的部分,40%作为就业培训经费,用于全县残疾人劳务输出就业的培训;30%作为扶持资金,用于残疾人贷款贴息。

残疾人就业保障金制度的完善

残疾人就业保障金制度作为一项有效的制度安排,为增加残疾人就业和参与社会事务发挥了非常重要的作用,但其在实施过程中存在诸多亟待解决的问题,因此,有必要对此项制度予以完善。一要提高认识,杜绝拒缴残保金现象;二要确立残保金专户,实行"收支一条线";三要加大残保金就业扶植力度,落实残疾人就业政策;四要提高残保金使用率,改变其狭窄的使用规定;五要赋予残联应有的行政权力,增强残保金使用效果。

残疾人就业保障金管理存在的问题及建议

我国的残疾人就业保障工作发展迅速,残疾人就业保障金征收和管理的工作也正在积极的开张,但是也暴露出许多需要及时解决的问题。这些问题阻碍了国内残疾人就业保障金管理工作的开展,也影响了残疾人就业保障工作的开展。本文主要针对国内残疾人就业保障金管理中存在的问题进行了分析,结合作者的实践经验提出几点可行的建议,并且希望财务管理人员在这个方面也多加进步。希望为解决残疾人就业保障金管理工作中存在的问题。

计算机审计在残疾人就业保障金审计中的应用

本文介绍了运用计算机开展残疾人就业保障金审计的思路和方法,举例说明了如何发现残疾人就业保障金应缴未缴、减免不合理等问题。

实例解析残疾人就业保障金的优惠政策

近年来,各省陆续出台了《残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》,残疾人就业保障金的征收方式,由残联核定税务代征调整为由用人单位自行向税务机关申报缴纳。《残疾人就业保障金征收使用管理办法》规定:用人单位未按规定缴纳保障金的,按照《残疾人就业条例》的规定,由保障金征收机关提交财政部门,由财政部门予以警告,责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的,除补缴欠缴数额外,还应当自欠缴之日起,按日加收5‰的滞纳金。滞纳金按照保障金入库预算级次缴入国库。

关于高等学校缴纳残疾人就业保障金的问题及建议

近年来,国家对残疾人就业保障金的征缴力度不断加大,与高等学校相关的保障金征缴问题一直困扰着高校。随着高校雇佣人员的不断增长,以及科研人员工资薪金的不断提高,高校的保障金问题日益凸显。本文分析了中国与国外残疾人就业保障金的管理模式及征收来源的不同点,并以本校为例,突出高校在缴纳残疾人就业保障金方面的特点及难点,对高校如何更好更合理地缴纳残疾人就业保障金给出了一些意见和建议。

如何加强残疾人就业保障金制度的优化建议

残疾人就业保障金制度是指在实施分散按比例安排残疾人就业的地区,若安排残疾人岗位达不到上级部门规定比例的机关、团体及企事业单位,必须按照地方有关法规的规定,按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳残疾人就业专项保障金的制度,对于保障残疾人就业权利,提高残疾人生活水平有着非常重要的意义。残疾人就业保障金制度自实施以来,为我国残疾人就业提供了有力和保障,但是残疾人就业保障金制度仍然存在不少问题。文章首先详细研究了残疾人就业保障金征收和使用现状,分析了我国当前残疾人就业保障金制度方面存在的问题,最后提出几点加强残疾人就业保障金制度的优化建议,以期能够促进我国残疾人就业保障金制度的不断完善,切实解决我国残疾人的就业问题。

发展改革委 财政部 民政部 人力资源社会保障部 税务总局 中国残联关于印发《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》的通知

发改价格规[2019]2015号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。2019年12月27日关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案党中央.

残疾人就业保障金申报缴纳的问题及建议

通过对金税三期系统中的残疾人就业保障金数据分析,湖南省某区县税务局的数据变化异常是由于填报口径与期限不对应,新政策与宣传辅导不畅通和逻辑关系与数据不匹配,建议全面新设年度申报表、季度申报表、月份申报表,对申报表部分内容进行完善。

关于《国家税务总局关于修订〈残疾人就业保障金缴费申报表〉的公告》的解读

根据国家发展和改革委员会、财政部、民政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局、中国残疾人联合会《关于印发〈关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案〉的通知》(发改价格规[2019]2015号,以下简称《通知》)的要求,国家税务总局制发《国家税务总局关于修订〈残疾人就业保障金缴费申报表〉的公告》(以下简称《公告》),现解读如下:一、有关背景残疾人就业保障金(以下简称“残保金”)是促进残疾人就业的重要政策措施,自1995年全面开征以来,在提高全社会保障残疾人就业的责任意识、促进残疾人按比例就业、筹集资金改善残疾人生活和发展条件等方面发挥了重要作用。