我国残疾人服务体系的问题与对策

我国残疾人服务体系还不健全,主要表现在:残疾人家庭负担过重,政府责任不到位,社会慈善组织、残疾人专业服务机构、专门协会、公民等为残疾人服务的主体作用远没有充分发挥出来;少数残疾人实际得到过服务,不均等现象突出,心理调适服务项目或缺,残疾人参与社会活动的服务项目薄弱,文体活动的广泛性、日常性服务不到位;政出多门、推诿扯皮,政企不分、效能不高,管理不科学、成本过高;信息不对称,有限的信息没有完全实现共享。应采取以下措施健全残疾人服务体系:强化政府责任,改革现行残疾人行政管理体制,推行"管""办"分离改革,加大公共财政支持力度,促进残疾人专业服务机构的发展,大力扶持专门协会的发展,培育慈善文化,及时向残疾人家庭和社会公开服务项目,将残疾人服务设施纳入服务型政府建设的总体规划,大力推广无障碍公共服务设施建设等。

残疾人服务体系建设要义阐释

"残疾人服务体系建设"作为当前和今后一段时期中国残疾人事业的一项核心内容和战略任务,从2008年提出开始,至今缺乏有效的顶层制度设计,在理论和实践层面存在诸多模糊不清的地方。本文在分析残疾人服务体系建设背景的基础上,对其概念从内涵和外延上做了界定,提出了残疾人服务基本项目框架,并从问题视角出发,讨论了残疾人服务理念、服务运行机制、服务管理模式、服务提供方式的创新方向,为推动残疾人服务体系建设顶层制度设计提供了思路。

健全残疾人社会保障体系和服务体系推动“十二五”时期残疾人事业加快发展

“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年,也是残疾人事业迈出历史性新步伐的五年.党中央、国务院高度重视残疾人工作.党的十七大报告明确提出“发扬人道主义精神,发展残疾人事业”,中央政治局和政治局常委会议专题研究残疾人工作并做出重大部署,党中央、国务院印发了《关于促进残疾人事业发展的意见》,全国人大常委会修订了残疾人保障法,残疾人事业在新的起点上加快发展.可以说, “十一五”时期,是我国残疾人事业发展最快、残疾人得到实惠最多的五年,广大残疾人实现了很多梦想,受到了多方面保障,同时也为国家赢得了许多荣誉,作出了突出贡献.

残疾人公共文化服务体系建设——结构功能主义方法论的分析

残疾人公共文化服务体系是公共文化服务体系特殊的一部分,完善的残疾人公共文化服务体系可以很好地保障残疾人群体的基本文化权益,满足残疾人群体的基本文化需求。但是,我国的残疾人公共文化服务体系的建设和发展还很不完善。以结构功能主义方法论为理论基础,研究和分析残疾人公共文化服务体系建设的结构和功能,使残疾人公共文化服务体系建设能够更加科学、更加完善。

残疾人服务话语体系的重构——基于社会工作的视角

从社会工作视角探讨残疾人服务话语体系重构这个议题,目前学界还很少论及。研究发现,社会工作关于助人自助、赋权增能等专业术语开始在国家及地方残疾人政策文件及宣传中开始频繁出现,这在一定程度上重构了当代中国残疾人服务话语体系结构。为实现这一重构意图,社会工作借助了呼吁和参与等策略。

俄罗斯、捷克残疾人保障与服务考察

应俄罗斯圣彼得堡市残疾人委员会和捷克诺瓦罗尔市政府的邀请,2011年4月15日～24日,北京市残联考察团一行6人,赴俄罗斯和捷克考察了残疾人社会保障和公共服务情况。考察团先后参观了圣彼得堡市残疾人康复中心和诺瓦罗尔市政厅。

英法残疾人社会保障和服务工作考察

前言 由中国残联、人力资源和社会保障部、财政部等有关方面组成的残疾人社会保障和服务考察团于2010年6月下旬赴法国和英国,与残疾人事务机构和政府有关职能部门进行了交流,并深入残疾人相关社会服务组织和机构及残疾人就业安置企业,认真考察了两国残疾人社会福利、社会保障、教育、就业、康复等社会保障和服务领域的政策措施、服务理念和运行状况及发展规划,结合我国正在大力开展的残疾人社会保障和服务体系建设,进行思考并提出建议.

非营利组织与残疾人社会服务体系的建构

本文在分析和探讨"非营利组织"和"社会服务"这两组概念的基础上,探索性地提出了建构残疾人社会服务体系的问题,即需要建构一个包含事业单位、民间组织、社区组织、社会企业等各种性质的非营利组织,为残疾人提供专业化的社会照顾、社会支持、社区服务、医疗康复、心理咨询、教育培训、就业辅导和辅助器具的社会服务体系。

民政工作视角下的残疾人福利体系构建

民政部和中国残疾人联合会是发展残疾人事业的组织核心,二者的角色分工不同,需密切配合,共同推进残疾人福利体系的构建。笔者认为,民政工作视角下,残疾人福利体系的构建有着与中国残联不同的侧重点。残疾人福利体系主要包括残疾人保障体系、服务体系及优待政策,依据社会经济发展水平,由国家、社会共同为残疾人提供生理、心理及社会等多方面的需求支持,以实现残疾人"平等、参与、共享"目标的福利系统。残疾人福利体系建设在政策上具有重要性,在实践中具有紧迫性,在理论上具有前瞻性。在构建残疾人福利体系过程中,需完善残疾人两项补贴制度,优化残疾人保障体系,努力实现残疾人和全国人民同步小康;强化残疾人服务机构建设,完善残疾人服务体系,不断提高服务能力和服务水平;加大力度宣传落实残疾人优待政策,努力实现残疾人社会融入"无障碍";凸显残疾人工作体制机制的中国特色,保障残疾人福利体系的构建。