残疾人社会福利体系研究

残疾人是特殊的社会弱势群体。关心残疾人,解决残疾人最关心、最现实的利益问题,提供和增进残疾人福利,是全社会的责任,也是社会文明进步的标志。残疾人社会福利体系和残疾人社会保障制度是在主体、客体、内容、方式以及效果等方面都不相同的两个概念;从"大福利"视角看,要加快残疾人福利体系的研究与建设,扩大残疾人福利范围,增进残疾人福利水平。残疾人社会福利体系包括社会保险与社会救助等基础项目,社会工作与康复教育等专业项目,社会服务与社会支持等高级项目,我们认为只有通过残疾人相关法律完善、社会保险制度的规范及残疾人服务与救助网络的形成才能保证残疾人社会福利体系的构建与推行。

从构建和谐社会看建立新型残疾人社会福利体系

新型城乡残疾人社会福利体系应该是在现代社会福利和社会平等价值理念的指导下,以城乡残疾人最低生活保障制度为基础,以医学康复社会福利为主体,以城乡残疾人就业、教育、住房、司法、环境等专项康复福利为重点,以社会康复福利为补充的有机统一体。大力推进新型城乡残疾人社会福利体系的建设,既是构建和谐社会的重大战略任务,也是构建和谐社会的重要社会条件。

我国残疾人社会福利政策评价与展望——基于社会福利政策研究的四维框架

本文将社会福利政策研究的四维框架应用于我国残疾人社会福利政策的研究,旨在提供一个研究范式对残疾人社会福利政策原理及过程进行剖析,借此评价我国残疾人社会福利政策体系,并对其理想的模式架构进行展望。

“标本兼顾”型残疾人社会福利体系构建之思考——基于残疾人沿街乞讨现象

残疾人是一群特殊的群体,我国有关残疾人的社会福利发展、起步较晚。近几年也取了得显著的成效。但是,不论在经济发达的一线城市还是中小型城镇,残疾人沿街乞讨的现象屡见不鲜。从长远来看,只有确立了"标本兼顾"型残疾人社会福利体系才能从根本上解决残疾人的需求,确保他们的基本生活,杜绝残疾人沿街乞讨现象的发生。

我国无障碍环境建设问题研究——基于残疾人社会福利的视角

无障碍环境的建设是残疾人社会福利的一项主要内容.它既是保障残障人平等参与社会生活的必要条件,也可为老年人等其他社会成员提供生活便利.本文基于2008年~2018年残疾人事业发展统计公报公布的相关统计数据试分析近年来我国无障碍环境建设发展趋势,并进一步指出我国当前无障碍环境建设的现状,旨在为有关职能部门提供相关的政策建议.

残疾人社会福利制度:内地与香港的三维比较

残疾人社会福利是中国内地社会福利制度转型到适度普惠型制度的重点之一。残疾人社会福利制度安排包含三个维度即残疾人社会福利政策、残疾人社会福利机构和残疾人社会福利服务。本项研究以残疾人社会福利制度安排为研究对象,以制度安排三个维度为分析单位,使用内容分析的方式来剖析内地与香港的残疾人社会福利。研究发现,内地残疾人社会福利正在从补缺型向适度普惠型转型,而香港实施的是普惠型。两地残疾人社会福利具有三个维度的异同:(1)社会福利政策维度:内地和香港的政策框架基本相似,但内地缺乏操作性的政策。(2)社会福利机构维度:香港机构和政府建立了良好的伙伴关系,机构管理水平也高于内地。(3)社会福利服务维度:香港推行政府购买服务,其残疾人社会福利机构在服务类型、内容、人力资源等方面领先于内地。综上所述,中国内地残疾人社会福利应该在三个制度安排维度上进行改革和发展,以解决8000多万残疾人困境,提升他们的福祉。

积极福利视角下残疾人社会福利政策研究

残疾人是特殊的社会弱势群体,需要对之制定特殊的社会福利政策。传统的残疾人社会保障是一种"消极性"与"消费型"的残疾人福利制度。必须从积极福利视角,在价值理念、制度设计、政策制定等方面,加快残疾人由"生存型"保障到"发展型"福利转变的进程。有必要在残疾人两个体系建设的大背景下,以积极福利理念,优化残疾人社会福利政策,变"事后型"、"补救型"、"消极型"的残疾人社会保障制度,为"事先型"、"预防型"、"积极型"的残疾人社会福利体系。

美国、英国和日本残疾人福利制度比较研究

美国、英国和日本的残疾人社会保障制度代表了不同的福利制度类型。美国是自由主义型的典型代表,在个人主义和新教伦理思潮的影响下,建立了以提高残疾人独立生活为目标的社会保障制度;英国则是西欧福利国家的典型代表,在集体主义和社会权利思潮的影响下,建立了以提升残疾人生活水平为目标且内容广泛的残疾人社会保障制度;日本是东亚福利制度的代表,在家庭主义的影响下,建立了以保障残疾人基本生活为目标的有限的残疾人社会保障制度。三种残疾人福利模式各具特色,对中国残疾人福利建设具有重要的启发意义。

社会治理背景下中国残疾人福利模式构建——问题、逻辑及优化

传统规制下残疾人社会福利存在着福利参与主体单一、福利涵盖面狭窄、福利供给方式简单、残疾人福利缺失等问题。社会治理现代化与残疾人福利体系构建及残疾人福利模式重构具有内在的逻辑关联性。社会治理的民生取向、公平特质、民主特征以及服务本质,与残疾人的福利诉求及推进残疾人福利体系构建都具有密切的契合性与同一性。在社会治理背景下,需要在架构、主体、机制三个维度对残疾人福利模式进行优化与重构,以推进我国残疾人社会福利事业的快速发展。

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1民政部、财政部、中国残联联合印发《关于加强残疾人两项补贴精准管理的意见》,惠及困难和重度残疾人群体为深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人群体需要格外关心、格外关注,完善帮扶残疾人社会福利制度等重要指示精神,进一步提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(以下统称“残疾人两项补贴”)制度实施的精准性、科学性、规范性,使有限的补贴资金更公平、更有效地惠及困难和重度残疾人群体,2022年10月18日,民政部、财政部、中国残联联合印发了《关于加强残疾人两项补贴精准管理的意见》(民发[2022]79号,以下简称《意见》)。