美国《航空残疾旅客权利法案》的内容、特点及启示

美国联邦运输部为加强对残疾旅客平等出行权利的保障,于2022年7月颁布了《航空残疾旅客权利法案》。运用规范分析和比较研究方法,分析该《权利法案》有关无障碍设施和服务、为残疾旅客提供协助和便利以及畅通投诉救济途径等规定。参考借鉴美国《航空残疾旅客权利法案》的经验,推动《中华人民共和国无障碍环境建设法》有效实施,完善民航领域相关立法和政策,保障残疾旅客获得平等、无障碍的航空服务。

残疾航空旅客出行权益之法律保障

残疾旅客出行权益与航空安全间存在张力关系,发生的纠纷屡见不鲜。基于实证的考察,在发现残疾航空旅客出行权益与航空承运人拒载权界限不清、我国有关规定对残疾航空旅客的歧视风险、残疾航空旅客权益保障规定缺乏可操作性、侵害残疾航空旅客权益之责任承担不明等问题的基础上,衡量问题蕴含的价值。结合法经济学视角,并引入了直接威胁标准,通过比较研究的方法吸收借鉴其他国家或地区先进经验,从实体和程序进路为保障残疾航空旅客出行权益提供建议。