韩国不动产保有税改革过渡制度评析与启示——以税收负担上限制度和公正市场价额比率制度为中心

韩国现行不动产保有税采取财产税和综合不动产税同时存在的二元化体系。2005年开征综合不动产税的同时,将保有税应纳税额的计算基础从不动产原值变更为评估价值。鉴于此,为防止税制改革造成纳税人税收负担过快增加《,地方税法》和《综合不动产税法》中新设了税收负担上限制度。2008年,李明博政府再次修订不动产保有税相关法律,为保证税负的合理性和稳步提高,又新设定了公正市场价额比率制度。税收负担上限制度和公正市场价额比率制度作为韩国保有税制改革的过渡制度,旨在实现纳税人税负的稳步提高,确保税制改革的平稳推进,成为调节保有税税负的重要手段。在我国房地产相关立法中,可以考虑设定税收负担上限制度。对于扣减的比例,也可以参考韩国公正市场价额比率制度,增加弹性比例区间,并依据不动产类型而设置不同比例。

水权交易比率制度的设计与模拟

在传统水权交易制度下 ,不同用户之间的水权交易可能会减少交易双方之间河段、以及后续河段的留川水量。由于此第三者负效应的存在 ,水权交易一直难于应用与实施。本文设计了一套简单易行的水权交易比率制度。首先 ,政府规定各河段的最小留川水量需求 ;接着 ,根据留川水量需求决定各河段水权的初始分配 ,并根据交易双方用水的回流系数规定各用水者之间的交易比率。

水权交易中第三方回流效应分析——以张掖市甘临高地区为例

水权交易是提高水资源配置效率和利用效率的有效途径,但交易过程中第三方回流效应的存在是对水权市场的严峻挑战。如何解决这种第三方效应问题是完善水市场、提高水资源使用效率的关键。根据设计的张掖市甘临高地区可能实现的水权交易情景模式,测算了实际水权交易运行中回流效应的大小;设计一种水权交易比率制度,并使用MATLAB仿真模拟平台进行一般水权交易和水权交易比率制度的模拟。结果表明:农业部门内部水权交易回流效应主要受到交易水量规模的影响,当取最大可交易水量30%、50%和80%时,盈科灌区-骆驼城灌区水权交易引起鸭暖灌区的第三方回流效应分别为-5.97×10~6m^3、-9.95×10~6m^3和-1.59×10^(11)m^3,市场规模越大,第三方回流效应越大;水权交易比率制度下的用户用水总效益为1.09×10~9元,比水权交易的初始分配状态用水效益7.51×108~元提高3.41×10~8元。对比表明水权交易比率制度可以在避免第三方回流效应的同时可以提高水市场的用水效益。