欧盟海上油气作业安全指令对我国预防海上重大溢油事故的启示

随着海上油气开发活动逐渐增多，以及逐渐向深海推进，防范海上溢油已成为海洋环境保护的重要环节。为减少发生重大事故的风险以及限制其影响，欧盟在2013年颁布了《海上油气作业安全指令》，为海上油气作业安全设立了一套高标准，与此同时，还建立了风险管理和事故防范的综合法律框架。我国正在改革海上油气作业立法，提高预防海上溢油的能力，而欧盟设立的法律框架可以为我国立法改革提供参考。从环境法原则的适用情况出发，本文比较研究了欧盟立法与我国立法为作业者设定的义务。在此基础上，本文认为，我国应统一并巩固有关海上油气作业安全的法律框架，并为作业者设置更严格的安全标准。