东汉比郡属国非郡县化略论

比郡属国是东汉王朝管理归降少数民族的一种羁縻制度 ,就其性质而言 ,与西汉时期的属国一样 ,并未实现郡县化。本文从东汉比郡属国的设置背景、管辖对象、内部结构及其主要功能等几个方面 ,对该问题进行了较为深入的论述。从中不仅可以管窥东汉王朝对少数民族的管理情况 ,而且对研究中国古代羁縻政策的形成发展过程 。

“鄯善郡尉”新释及鄯善附汉后的“比郡属国”制

封泥“鄯善郡尉”,见于1906年尼雅出土之佉卢文木牍,因其官印篆字,历来为学界所重。但百余年来,于其印文释“郡尉”“都尉”之争,不绝于耳;对该印断代,亦是众说纷纭,迄今未安。封泥印文构形,客观存在,最为可靠,以形为本,依形究形,释“郡尉”无疑。公元124年鄯善归附汉朝,时值安帝推行“比郡属国”制,实施属国、郡部双重官制,“鄯善郡尉”乃鄯善郡官都尉之印。其为鄯善地方治印官铸刻,印文参篆仿隶,具有明显的地域特色和时代特征。该印施行不久,旋即被废,后至晋代,用于佉卢文书封缄之花押。

秦汉时期特殊地方行政制度初探

道是秦汉时期与县平级的行政区划,也是中国最早的特殊地方行政制度,其在两汉时期逐步消亡。初郡制度创设于汉武帝时期,也属于特殊地方行政制度范畴。东汉成帝年间,属国制度进一步发展成为比郡属国,比郡属国与道性质相同,皆属特殊地方行政制度。初郡制度创设于汉武帝时期,也属于特殊地方行政制度范畴。秦汉时期道、初郡、比郡属国的设置,使得特殊地方行政制度呈现出多元建构与一体进程两种态势,也从侧面反映出秦汉时期边疆地区治理的复杂性和多样性。