全过程人民民主对西方代议制民主的超越——基于民主理念的实质性路径

民主理念发展为一种制度形式,是当代世界政治的一项重要特征。然而,在几百年的西方政治实践中,民主理念的现实化是通过程序定义实现的,选举程序取代了人民主权成为了民主的核心,以至于民主的制度无法真正体现人民的意志。虽然协商民主、参与民主等设想试图通过在管理程序中赋予公民更深层次的自由,但在制度设计上总是避免让公众真正享有决策的权力,以至于陷入票决民主与协商民主之间的对立困局中。以票决为核心的西方民主实际上是一种民主理念的形式化路径,是“没有治理的民主”。相比之下,中国特色社会主义协商民主在票决与协商的相辅相成中,使得人们获得了真正意义上的平等与自由感知。中国在发展全过程人民民主时,将治理过程嵌入中国特色社会主义协商民主,走向了一条实质性民主的道路,实现了民主理念的实质化。

美国宪法中代议制民主的可能性出路——基于对阿克曼二元民主制理论的思考

代议制民主作为美国宪法中“为了人民”的根本性制度,在解决了人民不会永远在场的民主难题之后,又引发了自身是否具有代表性的新问题。阿克曼所提出的二元民主制理论,为理解该问题提供了一个富有创见的思路,但就解决该问题而言尚存在一定距离。为了使代议制所提倡的民主得以实现,需要在二元民主制理论所提供思路的基础上,进一步引入并完善具有强化代议制功能的司法审查模式,并且注重对私人公民表达自由的充分保护。如此才有可能实现对民选代表的监督,解决代议制民主的现实问题,从而真正实现“为了人民”的宪法追求。

全民公投检视:关于西方民主合法性危机的讨论

20世纪70年代以来,欧洲乃至西方民主国家掀起了全民公投浪潮。面对棘手的政治与非政治议题,越来越多的政府选择诉诸直接民主,将裁决权交予公民。此前未就公投颁布过法律的国家,相继启动立法程序以规范公投的使用,而早已将公投纳入宪法的国家,也通过频繁的政治实践来提升公投的决策地位。这种情形下,代议制民主的合法性与合理性,受到西方社会民众与学者的质疑。认为以全民公投为代表的直接民主将取代代议制民主,成为西方民主国家核心决策模式的声音层出不穷。代议制民主合法性危机的存在不假,而且其由来已久、积重难返,严重阻滞西方社会治理效率。但就目前而言,这种合法性危机仍不足以对森严的西方政治体系形成结构性影响。全民公投使用频率的上升只能代表决策模式的多样化发展趋势,并不能指向代议制民主的可取缔性。多数情况下,全民公投仅是西方当权者用来安抚公民政治参与情绪的制度工具。面对围绕国家权力结构和社会精英制度形成的政治壁垒,直接民主决策模式依旧难以逾越。

从阐释效能到建构系统:西方协商民主研究的范式演进及其应用衰变

西方协商民主研究历经40余载,蕴含着深刻的实践逻辑。20世纪70年代,西方代议民主的治理失灵现象日趋普遍。在探寻治理失灵的应对策略时,西方学者着力构建协商民主的理论范式,从多个视角阐释了协商民主的效能优势。然而,西方国家错综复杂的权力结构和利益关系,制约了协商民主的实际效能。有鉴于此,西方学者着力研究协商民主的制度实现形式。由于代议民主存在路径依赖等原因,西方协商民主发展缺乏法理基础和政治支持,面临碎片化、形式化和制度整合等瓶颈。西方学者转向建构协商系统,以期打破瓶颈。不过,理论更新还是无法扭转西方协商民主应用的衰变趋势。

代议民主的制度规则与中国全国人民代表大会制度的改革和完善

中国的全国人民代表大会制度是代议民主的一种表现形式。代议民主具有主权和治权的有限分离、民主和效率的双重取向、政治职业主义、委任代表制和程序民主等基本制度规则。从分析代议民主的基本规则入手,可以发现全国人民代表大会制度目前还存在某些问题,这为全国人民代表大会制度的改革和完善指明了方向。

试论代议民主与网络民主

本文对网络民主与代议民主进行了比较,并得出结论:在网络的时代背景下,须将代议民主和网络民主结合起来,以网络民主为重要手段,借助网络数字平台来改善代议民主信息摄取的不及时和不完整;以代议民主来弥补网络民主决策的低效并解决其权威性问题。这样,网络民主与代议民主实现互补才能真正促进民主的发展。

英国选举制度与代议制民主的效能分析——以民意代表性和统治有效性为视角

代议制民主具有两种基本的效能:一是民意代表性,二是统治的有效性。英国的选举制度增强了政府的稳定性和统治的有效性,却减少了民意代表性,基本上保证了获胜的政党对主要反对党拥有较大的优势。政治家们在追求政府稳定性和统治有效性的同时,应该尽量避免损害民意代表性。

孙中山移植西方代议民主制的历史考察

孙中山移植西方代议民主制于中国的理论与实践,经历了从移植、改造到超越的三个阶梯式的发展历程,即:第一个阶梯——移植代议民主制,推翻封建君主制;第二个阶梯——改造代议民主制,采用直接民主制;第三个阶梯——超越代议民主制,倡行复合民主制。孙中山在移植西方代议民主制于中国的进程中形成了自己的价值取向:既主张以直接民主制弥补代议民主制的缺陷,又主张以直接民主制与间接民主制相结合的复合民主制来超越代议民主制;对于代议民主制的弊端,不仅采用扩大民主的直接民主制的措施,同时又采用加强集权的"万能政府"的手段予以纠正。这些为后发展国家的民主制度模式提供了宝贵的探索思路。

从代议民主制到参与式民主制——网络民主能否重塑民主治理

以代议制形式存在的现代民主制经历了从传统的代议民主制到行政集权民主制的发展。自20世纪80年代西方社会进入信息社会以来,代议民主制遭遇了严重的政治危机,网络民主被视为挽救代议政治危机的一种补救办法。网络民主能解决代议民主制所遭遇到的危机,重塑民主治理吗?该文通过对传统代议民主制、行政集权民主制和共同参与式民主制三种民主制形式的解读,分析了网络民主所面临的问题,指出网络民主制只是在某些方面改变了代议民主制的功能和运作方式,部分地取代了代议制民主的功能,而不可能成为国家形态层面上民主制。

中国大学生与人民代表大会制度——大学生代议制民主实践进路探微

中国人民代表大会制度需要不断地注入强大的生机和活力,因此,在它的完善过程中离不开对年轻而又高素质的代表的培养。大学生代议制民主不仅仅是大学生群体利益表达与维护的重要手段,更是一种积极有效的宪政民主实践。本文通过大学生人大代表选举程序完善以及代表职能的履行的探讨,分析了大学生代议制民主的意义,并从实践操作和理念界定两个层面对人大代表的地位和涵义作出了新的诠释以回应中国人大制度完善和“人大代表专职化”发展进程中的重大要求。

走出直接民主的困境——代议制民主理论的产生和发展

直接民主制只适合古代社会的特殊条件,无法适用于现代社会之地广人多的情况。代议制民主理论走出了直接民主的困境,解决了公民参与和体制效率之间的矛盾,使得在现代社会地广人多的大国实行民主成为可能。在代议制民主理论的发展过程中,洛克、托马斯.潘恩、约翰.密尔三位思想家作出了重要的贡献。洛克提出了议会至上原则和人民委托权力的思想,奠定了代议制民主理论的基础;潘恩把代议制和民主制明确地结合起来,开创了代议制民主理论;密尔系统论述了代议制民主的种种问题,使代议制民主理论得到完善。三位政治思想家的代议制民主理论一脉相承,渐臻成熟。作为近代以来西方主流的民主理论,代议制理论对现代民主的发展意义重大,是现代民族国家构建民主制度最具有现实指导意义的理论。

重视成本考量:民主制度形态转换中不可忽略的一个问题——以直接民主向代议制民主嬗变的原因分析为例

任何一种民主政治制度形态的有效运转都是要付出成本的。直接民主向代议制民主嬗变不仅是由于客观社会环境的变化、人口数量的激增、公共管理事务的复杂等一般原因使然,更是由于直接民主在现实运行中的经济成本、政治成本、时间成本、机会成本等高于代议制民主的运行成本这一特别原因导致的。基于成本比较考量的视角,客观深入分析直接民主向代议制民主嬗变的原因,不仅有助于加深国人对两种民主政治制度形态的理性认识,而且更有助于提高我们思考在当代如何将两种民主政治制度形态有机结合起来的实践能力,从而促进社会主义民主又好又快发展。

试论党代表任期制与党内代议民主制度体系的构建

党代表任期制是指当选的各级党代表在与同级当届党代会、党委会相同的任期内,享有知情权、选举权和监督权等代表权利,选举产生同级当届党委会,对任期内同级党委会的组织人事和重大决策及其主要成员的廉政建设等重要事项进行民主监督的一项党内代议民主制度。实际运行过程中,党内代议民主呈现出多级授权、双重授权身份、授权虚掷、非竞争性授权、授权倒置、自我授权等特征,衍生出横向集中、纵向上移、个人集权或联盟割据等党内权力配置效应,导致被授权人权力超越于授权人之上,使党内代议民主趋于虚化和变形。党代表任期制虽然有利于解决授权虚掷现象,但还不足以彻底扭转党内代议民主规范化、制度化水平不高的现状,只有对诸项授权特征进行有针对性的体系化的制度创新和机制设计,才能有效提升党内代议民主制度体系化与党建科学化水平。

我国代议制民主的制度分析

我国的代议制民主经过了一系列的制度变迁,形成了具有中国特色的代议制民主政体——人民代表大会制度;我国现行的人民代表大会制度作为我国政治民主化进程中所取得的重要成果,还处在不断发展和完善的过程之中,不可避免地会表现出制度非均衡的种种迹象;只有不断进行制度创新,才能实现我国代议制民主"帕累托最优"的理想状态。

浅议代议民主制的理论与实践

关注代议民主制的理论基础和这一制度在世界主要国家的实践情形,是政治学关心的话题。代议民主制理论中内含着主权在民、个人价值、政治职业主义、全民利益等主要原则。西方代议民主制理论的发展经历了从古典到现代的演进历程,并且伴随着实践不断丰富和创新。代议民主制在当今存在着一些突出难题需要解决。

公共选择理论视角下代议制民主的完善机制

人们都希望自己能够直接参与政治并对政治产生现实的影响，但是民主的愿望并不代表民主的现实。空想的民主只有虚幻的光彩而不能带来实际的价值。

美国代议制民主困境的解释模式

关于美国代议制民主困境,有宏观社会视角、中观宪政视角和微观组织视角三个方面的解释。在此基础上,本文认为从制度过程的角度看,美国代议制民主中代议机构与选民之间的内在矛盾及其六个方面是其重要原因之一,是代议制民主中普遍存在的,考察这些矛盾可以为代议制制度设计提供有益启示。

论日本财政预决算审议中的代议民主

立宪政体是指在宪法上设计国家权力结构及运作制度,并依据宪法施行国事的政治体制,代议民主、财政预算是立宪政体的两项重要内容。历经120年发展,日本立宪体制由明治宪法上君主主权转变战后宪法的国民主权,国会及其预算职能随之发生改变,地位日益凸显,代议民主已经成为日本财政预决算审议的重要特色。我国应借鉴日本法的经验,以《预算法》修改为契机,深化预算体制改革,积极推进宪政国家建设。

超越代议民主--近代中国知识分子的思想探索

清末以来西方代议民主思想在中国逐渐得到传播和接受,这个过程是与中国士人寻求摆脱落后与危机,寻求独立与富强的国家目标联系在一起的。当代议民主思想在政治实践中遭遇挫折,民族危机和国家落后的面貌依旧时,一批知识分子试图改造和超越代议民主,由此催生出了无政府主义、直接民权论、平民主义等民主思潮,这些思潮促使代议民主思想走向衰弱,客观上也为人民民主思想的兴起开拓了道路。

网络民主发展与代议制民主创新

代议制的普遍缺陷表现为:"精英民主"下的人民主权异化、公民政治冷漠、政府的合法性危机。我国代议制民主发展到一定阶段,其自身也出现了畸变。代议机构的行政化、政府腐败、公民缺乏政治协商精神,以网络为媒介的新的民主形式的兴起,有望在代议机构、政府以及公民政治参与层面创新原有的代议制模式。