解析欧盟对华民主政策

欧盟对中国民主问题的认识经历了一个曲折过程,最终朝着对话和合作的方向发展。推进民主,是冷战后欧盟对华政策的重要目标之一。影响欧盟对华民主政策的因素包括:世界范围内的“民主化”浪潮、欧盟自身所面临的民主问题以及中国的民主政治建设等。欧盟与美国的对华民主政策既有相同点,也有区别。欧美对华民主政策存在一定差异,但是不宜夸大二者之间的矛盾。

新时代我国政策过程民主的实践与创新

政策过程民主是中国特色社会主义民主的重要特点,也是我国全过程人民民主的一大优势。经过长期政治实践,我国的政策过程民主形成了善于酝酿、善于营造共识和善于拍板定案的制度特征,使政策过程既能集思广益从而充分发挥各方面积极性,又能高效集中从而充分确保决策的时机需求。新时代党和国家决策始终坚持发挥民主集中制这一制度优势,坚持顶层设计与问计于民相结合,重视发挥、发展调查研究这一传统优势,极大推动了我国政策过程民主的实践与创新,有利于使更加广泛、更加真实的人民意见进入政策过程,有利于把符合人民利益的正确意见更好集中起来,有利于更好凝聚改革共识推动高效发展。

英国对香港“民主发展”政策的历史演变

英国管治香港的150多年时间里,其"民主发展"政策经历了一个从禁止到超速的历史演变,即:以1982年中英谈判为界,之前从1841至1981年的140年禁止香港的"民主发展";之后从1982至1997年的15年超速"民主发展"。禁止与超速的实质,都是为了强化英国对香港的有效统治,以及延续1997年英国撤退后对香港的影响。

1997年后美国对港民主输出政策与香港政制发展

香港回归后,美国对香港民主输出的政策日渐清晰,开始积极介入并干预香港政治事务。香港在美国的"民主"发展规划中主要发挥"民主前沿阵地"、自由市场经济体制对中国经济体制发展方向的引导、催化、转化两个作用。美国对港民主输出政策呈现清晰化、系统化、参与主体多元化、政治化、法制化、公开化、国际化等特点。我们应在中美关系的战略背景下正确认识美国对港民主输出问题,认真分析美国对港民主输出政策的行为主体,制定针对性强的对美政策,进一步完善与香港基本法实施相关的制度和机制。

民主的政策科学:拉斯韦尔的遗产及其困境

拉斯韦尔的政策科学理论特别是民主的政策科学思想对政治科学产生了影响力。以实证主义科学方法来推动民主政治的发展,并最终实现人类尊严这一最高价值是贯穿其学术生涯的核心理念。但是对实证主义方法论的固守使得拉斯韦尔无法有效调和科学与民主的内在冲突,人类尊严的最终价值也将难以实现。通过科学观与民主观两个维度来分析拉斯韦尔的学术思想历程,可以认清其政策科学理论思想的实质,揭示其民主政策科学理念中的内在困境。

公共选择与政策民主:外部性困境及其超越

政策民主要求公共选择的结果平等,但人们的公共选择行为却会产生外部性,从而产生政策的歧视性对待。因此,公共选择的外部性与政策民主的要求是相背的。公共选择的外部性与多数主义规则直接相关,但由于多数主义规则是通行的决策规则并具有不可替代的地位,公共选择的外部性就难以消除,外部性问题也因此成为困扰政策民主的一大难题。宪政经济学试图通过立宪改革消除公共选择的外部性进而实现一种原则政治,但由于难以摆脱公共选择理论的范式窠臼,这些改革总是带有一定的局限性。公共选择外部性的消除需要针对公共选择理论的进一步范式超越,而协商民主可以提供一定的借鉴和帮助。

论政策民主实现的途径

公共政策是国家管理社会的主要工具之一 ,其质量的高低影响到社会发展和政府的权威 ,政策民主作为政策制定的一种有效方式 ,有助于提高政策的公利性和有效性 ,增强政策与民众的亲合力。本文从促进党内政治生活社会化、培育民主文化、实现信息公开透明三个方面对如何实现政策民主进行了探讨。

论三民主义文艺政策与民族主义文艺运动的矛盾及其政治原因

国民党在1929年6月制定了三民主义文艺政策,但第二年6月,这个党的实权派———蒋陈派又暗中支持发动了长达7年之久的民族主义文艺运动。政策和运动之间存在着明显的矛盾。而矛盾背后又隐藏着深刻的政治原因:三民主义文艺政策的制定是孙中山思想影响和国民党政治惯性运动的结果,而民族主义文艺运动的发动则是国民党实权派政治意志的曲折体现。

政策民主:中国民主政治建设的突破口

长期以来,西方发达国家垄断民主建设的话语权,将西方式的"政治民主"作为评判发展中国家民主建设的标准。但是,"政治民主"具有天然的结构缝隙,主要表现在四个特性上:选举的间歇性;议题的空泛性;公共政策的断裂性与滞后性;制度的规范性。因此,"政治民主"很难在发展中国家得以有效推进。就发展中国家而言,可以考虑从公共政策的角度理解民主建设,即走一条"政策民主"的新道路。相较于"政治民主"而言,"政策民主"具有长效性、渐进性、实效性、明确性等特征,能够弥合"政治民主"的结构缝隙。对于中国而言,以"政策民主"为突破口,助推转型时期的民主建设将是中国政治发展的应然逻辑。

建国初期土改中民主人士下乡政策及原因

建国初期新解放区开展了土改运动,但不少民主人士对土改运动持疑虑、不满甚至抵制态度。中共中央发现此问题后出台了民主人士下乡政策。减少土改运动阻力和教育与改造民主人士是出台这一政策的主要原因。决策民主人士下乡是中共中央教育与锻炼民主人士,提高他们的思想觉悟,进而对民主人士成功建立统一战线的结果。

“民主”政策的社会性实践——以“五四”问题小说为例

文章主要从话题预设的选材角度,具体探讨"五四"问题小说家是怎样通过问题小说文本对自身所倡导的以民主为核心思想的公共文化政策进行阐释的,以期对其在阐释自身倡导的"民主"政策过程中,社会性实践情况予以观照。

美国对尼泊尔民主植入政策述论

1950年尼泊尔革命前后,美国逐步确立起对尼泊尔民主植入政策,借此推动其民主改革西式化。为引导1959年赢得尼泊尔首次普选的大会党选择西方民主制、亲美并反制中苏,美国主动提升美尼交往层级,全方位协助尼泊尔新政府巩固执政地位。1960年底马亨德拉国王解散内阁和议会,尼泊尔国内出现政治危机。美国提议其与大会党和解,重启民主改革,但国王却建立起具有本国特色的评议会体制,开启符合本国国情的民主改革之路。出于南亚遏制战略的客观需要与顾及美印关系的主观考量,美国不得不搁置西化尼泊尔的目标。尽管美国高层外交搭台、援助做饵,但因不适用于对象国的客观条件及与之相关的地缘环境,对尼泊尔民主植入时常面临作用极其有限的结构性困境,这一政策的最终破产在所难免。

走向公共政策民主

公共政策既是民主的产物,同时又是民主的反映,是公众参与、专家论证和政府决策相结合的政治产品。要实现公共政策民主,走向公共政策的科学化、民主化和制度化,就必须开展公共政策调查、公共政策听证和公共政策咨询,广泛收集和表达民意,引导和动员公民参与公共决策。

注重利益表达:改革进程中政策民主化的路径选择

改革是社会不断分化的过程,社会分化的结果是多元利益主体的出现。为了维护与增进自己的利益,多元利益主体会以一定的方式向一定的对象表达利益诉求,这些利益诉求影响着改革进程中的民主政治发展,推动着执政党政策、公共政策、社会政策及行业政策科学化与民主化。

政策民主实现途径的思考

公共政策是国家管理社会的主要工具,其质量的高低影响到国家和政府的权威,政策民主作为政策制定的一种有效方式,有助于提高政策的公利性和有效性,增强政策与民众的亲合力,本文就此对如何实现政策民主做一探讨。

政策民主实现途径的思考

公共政策是国家管理社会的主要工具 ,其质量的高低影响到国家和政府的权威 ,政策民主作为制定政策的一种有效方式 ,有助于提高政策的公利性和有效性 ,增强政策与民众的亲合力。

基于WIKI的公民参与公共政策研究——WIKI技术推进政策民主化进入新时代

在全球化和市场化的背景下，头脑风暴、专家评审会、公民投票、听证会等传统的公共政策制定思维和方法很难保证政策的科学性和合理性。采用WIKI思维和WIKI技术，搭建WIKI政策平台，充分发挥公众的集体智慧，使政策无限接近公众的真实需求，保证政策的科学性和合理性，与政府微博、领导信箱等网络问政也有不可比拟的优势，同时不仅会提高政府的工作效率，同时将加强政府与民众的互动体验，推动服务型政府迈上新台阶。

论抗战时期“三民主义文艺政策”的提出

抗战之初,国民政府的宣传部门并未提出明确的文艺政策,直到1942年才由张道藩提出了"三民主义文艺政策"。之所以以"三民主义文艺"而非在抗战期间具有天然合法性的"民族主义文艺"为旗帜,其原因可能有二:一是中共为促成抗日民族统一战线,曾宣称在抗战期间愿意奉行三民主义,因此"三民主义文艺政策"的提出会让左翼文人不敢轻议。二是在三十年代初,左翼阵营曾与"民族主义文艺"阵营有过激烈的交锋,所以选择"三民主义文艺"这一口号,也可能是为了避免重新搅起历史上的恩怨。但是从具体创作来看,所谓"三民主义文艺"仍然要靠民族话语来树立自身的合法性。

对实现政策民主化的思考

公共政策是国家管理社会的主要手段,其质量的高低影响到国家和政府的权威,其中政策民主是关 键。政策民主作为政策制定的一种有效方式,有助于提高政策的公利性和有效性,增强政策与民众的亲和力,因 此,采取有效途径实现政策民主就成为提高政策质量的关键所在。

蔡和森对三民主义“三大政策”的宣传与批判

对于作为第一次国共合作思想基础的三民主义 ,蔡和森经历了一个由反对到迎受、宣传到过激批判的态度转变。造成他这一态度转变的原因 ,一是执行共产国际和中共的方针政策 ;