全球民主赤字的成因及治理

全球化中的“民主赤字”存在于世界各地,在国家内部表现为民主的停滞和失效,在国际上表现为缺乏民主治理机制。这些“民主赤字”是全球化中经济发展超前和政治安排滞后的反应,是市场与民主的内在矛盾在全球领域的体现,是跨国公司和强权国家的经济利益压倒民主价值的表露。消除全球化的“民主赤字”,需要国际机制的民主化,这包括决策的民主化和组织原则的民主化;需要对越来越重要的非政府组织的民主化;还需要在国家之内进行民主改革,适应全球化的新形势。

论全球化进程中“民主赤字”的消除

在全球化迅猛发展的背景下,国际规则的制定以及国际组织的活动日益活跃,而“民主赤字”的问题也愈加显著。为保证全球化背景下“全球治理”的合法性和有效性,必须从国家间层次以及全球民众的角度考察消除“民主赤字”的问题。具体地讲,必须适当扩大非政府组织与发展中国家在国际规则的制定及国际组织决策程序中的参与度,并加强发展中国家参与能力的建设。而在这种消除“民主赤字”的进程中,加强非政府组织与发展中国家之间的合作是必要的。

论欧洲联盟的“民主赤字”问题

欧盟的民主赤字问题一直存在，在冷战结束后，这一问题趋于凸显。2005年欧盟爆发的宪法危机实质上是由其民主赤字问题酿成的。欧盟的民主赤字问题如何解决已成为欧盟未来发展的关键。

论欧盟宪政中的“民主赤字”问题——兼论欧盟宪法的回应

欧盟宪政中的“民主赤字”问题一直以来为人们所关注。本文首先阐述了“民主赤字”问题的一些基本理论, 接着指出了欧盟宪政中比较突出的一些“民主赤字”表征,最后,具体分析了欧盟宪法对被人们广泛批评的“民主赤字”所做出的回应和一些仍然有待解决的问题。

预算民主化改革对地方赤字控制影响——基于新河镇的个案分析

近年来,我国地方债务规模大,增长速度快,隐性债务占比高等问题日益凸显。1999年以来的公共预算改革聚焦于"自上而下"的行政控制来抑制地方赤字过快增长;对于地方实践中涌现出的另一条改革路径,即通过"自下而上"的预算民主化改革路径控制地方赤字增长的效果研究较少。本文以预算民主化改革的先驱——浙江省温岭市新河镇为个案进行深入研究,对预算民主化过程中控制地方赤字增长的效果进行评价,对其影响过程进行深入剖析,并针对其在预算民主化改革中存在的困境提出相应的制度再优化路径,以期实现预算民主化改革对控制地方赤字问题效果的持续性。

全球治理的民主赤字及其解决

在全球政治时代,自由与民主已经成为被普遍追求的理念和价值。然而,目前的全球治理体系并不符合民主的精神和原则。由于国家间权力的不均衡,民族国家之间形成了一种不平等的全球民主治理体系。虽然现阶段的全球民主具有某种缺陷,但它仍然是一个可能实现的目标。立足于世界历史的视角,观察者能够更好地审视当前全球治理所面临的困难,并提出可行的解决方案。通过对半外围地区的全球制度创新、全球机构改革以及跨国社会运动的分析和反思,可以探讨建立民主、公正的全球治理体系的可能性和现实性。

我国地方政府间合作的民主附加值——基于西方地方政府合作中民主赤字的反思

地方政府合作既是经济全球化的必然趋势,也是当前政治学研究的热点。近年来西方地方政府更倾向于府际合作而不是以公共服务外包的形式提供公共产品和服务。然而,蒸蒸日上的地方合作正带来一些负面效应,相较于现存代议制度安排出现了"民主赤字"。相对于我国目前的民主化水平,地方政府间合作却创造出经济效益提升之外的民主附加值,这主要得益于自上而下的区域发展规划中地方政府的参与、协商和互动,其民主化功能主要从地方政府合作、社会多元参与、民意表达三个层面反映出来。

西方“民主赤字”背后的制度性缺陷

当前，西方的“民主赤字”正日益凸显，其根源在于西方民主的制度性缺陷。第一，将部分人的“同意”等同于全体人的“认同”。

全球化下的泰国民主赤字

当代全球化已渗入世界各领域,民主浪潮更势不可挡。但在其传播过程中,也爆发了一些不利影响,称为"民主赤字"。本文以泰国为例,进行深入分析,希望从中对全球民主有所借鉴。

欧洲议会权力的扩大与欧盟民主赤字的解决

欧盟发展过程中的精英主义路线使得欧盟的民主赤字逐渐累积,为了解决这一问题,不断增强欧盟的合法性,扩大欧洲议会的权力成为了当务之急。但是欧洲议会权力的扩大又遇到了诸多的困难。

跨国民主及其合法性——欧盟民主赤字问题初探

民主赤字,是指政府的政治治理与民意相差巨大,即高层管理者构建的上层建筑得不到民意的支持。本文通过对欧洲一体化进程中出现的民主赤字问题进行分析,探讨民主赤字问题产生的原因以及解决民主赤字问题的几种方案,并结合《里斯本条约》通过之后欧盟的实际运作加以说明。

论欧盟的“民主赤字”问题

本文借鉴用来分析一体化机制的决策的层次分析框架，将欧盟的“民主赤字”问题与一般国际组织的民主赤字进行了比较与区别。欧盟民主问题的实质是外在的结构性问题与内在的身份认同的缺失。尽管欧盟也已经采取了一系列旨在加强其合法性的改革措施。但还是无法从根本上解决“民主赤字”问题，因为民主与身份认同感是相互依存的，而认同感在短期内是无法建立起来的，欧盟的民主化改革也必然受到影响，这也是解决“民主赤字”问题的困境。

论财政赤字政策成为民主国家常态的原因

凯恩斯主义摧毁了过去民主国家的平衡预算体系,赤字预算成为政府具有极大诱惑的选择。在此基础上,选民与政治家的双向选择、官僚、利益集团对私利的追逐以及财政幻觉的存在导致了财政赤字政策成为民主国家的常态。

2、乡镇政权民主赤字比较严重

从乡镇这一级政权来说，民主赤字比较严重，所以权力失控多发生在这个环节，这是权力失控的核心根源。稳定要靠利益表达和公民参与的制度化，通过协商政治、法治渠道来解决矛盾，维稳才会走入良性的轨道。社会政策的逻辑起点是了解社会需求，如果政府和老百姓的沟通不畅，民生工程在老百姓眼中就是做样子。

民主共和两党急需在削减赤字的谈判上达成协议

美国联邦政府的关门之争刚刚停歇,而另外一场硬仗早已在酝酿。5月,美国联邦政府债务将触及14.3万亿美元的法定举债上限,按照财政部长盖特纳的说法＂这一期限不会晚于5月16日”。逾期若仍无法就提高上限达成协议，联邦政府将不能继续借款，从而失去债券利息支付能力，最终导致政府债务违约。

试论民主国家时常出现财政赤字的原因

自从凯恩斯主义在西方国家盛行以来,很多西方国家都实行了扩张性的财政政策,进而打破了原来财政预算平衡的原则。同时在多方面因素的影响下,使得财政赤字成为了一种常态。

乡镇政府权民主赤字比较严重

何增科在《南风窗》撰文认为，从乡镇这一级政权来说，民主赤字比较严重，所以权力失控多发生在这个环节，这是权力失控的核心根源。稳定要靠利益表达和公民参与的制度化，通过协商政治、法治渠道来解决矛盾，维稳才会走入良性的轨道。

全球治理中的协商民主:逻辑、目标与框架

围绕全球化问题的治理产生了全球治理议题。民族国家的合作共治是全球治理的核心机制。然而,全球治理与民族国家治理存在着根本性张力,导致全球合作共治机制面临着民主赤字问题,危及全球合作共治的合法性和有效性。在选举民主机制的基础上引入协商民主机制是调节全球治理民主赤字的可行选择。未来需要通过制度设计和机制供给实现选举民主与协商民主的有机结合,提高全球治理的民主性和有效性。

中国台湾地区实践西方民主的深刻教训

由外部条件骤变所催生的台湾地区政治转型具有天生的早熟性和跳跃性。政治民主化暴露了台湾地区社会所固有的国家认同危机,如何界定和处理两岸关系,构成蓝绿对抗的主要面向,并与社会分配和经济发展何者优先的左右分歧相重叠。从选举期间的造势拼场、负面文宣和金钱人情动员,议场内的质询杯葛、肢体冲突和政党密室协商,到游走法律边缘的街头悲情抗争和冲击公权力部门的"壮举",可以看到台湾地区在实践西方"党争民主"上所存在的"选举超载""政党超载""质询超载"和"抗争超载"等弊病,其深层原因是权力体制、选举制度的不合理设计和重叠性的社会分歧。当"党争民主"蜕变为政党对抗时,民粹主义的光环自然凌驾于多数统治和法治等民主原则之上,治理绩效无从保证,"民主赤字"也在所难免。

政策过程的民主化

建立在代议制和官僚制基础上的现代民主出现了"赤字"问题。协商民主理论的兴起和公民参与运动的发展为政策过程的民主化提供了学理和实践的基础。政策过程的民主化关注到在公共政策制定过程中,公民的利益、需求和偏好的直接表达,有助于克服委托-代理过程中的信息流失。政策过程的民主化推动了民主制度的变革,更新了民主的表达方式。