论公共财政民主运行机制的构建

我国公共财政的建立,必须解决三大难题:一是界定公共产品的范围;二是确定公共产品的成本分摊方式;三是确定政府预算的规模及实现政府预算效益最大化的目标。传统的理论认为,单纯依靠制度或法律的手段,可以找到问题解决的思路。但是,从我国目前尚不健全的法律体系和过分集中的行政权力来看,即便由此找到解决问题的方法,可能也不是理想的选择。因此,我们必须跳出行政手段和法律制度框框,通过研究公共财政民主运行机制,来寻求问题解决的最优思路。

从“管理民主”的视角谈新农村建设政治保障机制的建构——健全农村公共权力民主运行机制

"管理民主"是社会主义新农村建设的重要内容和政治保证。实质就是农村公共权力运行民主化、规范化和科学化。农村基层组织是基层公共权力的代表,将农村公共权力置于民主运行的框架之内,是建设社会主义新农村题中应有之义,也是为扎实推进新农村建设提供政治保障。

论民主运行与制度设计的科学性

民主与科学相得益彰,互相促进。在民主政治已经成为社会潮流时,民主运行和制度设计必须严谨、慎重,清醒把握相关科学知识及法则。如果民主实务放弃对民主的科学守护,谬误势必破门而入。

民主制度运行过程中产生道德缺陷的原因

民主包括价值理念、制度、方法或手段三个不同的层次。作为一种制度的民主在运行过程中存在着道德缺陷,主要原因是:民主制度运行关注合法性、注重技术性以及民主制度本身设计的不完善。民主制度运行的道德缺陷并非意味着民主制度存在道德缺陷。

关于高校党委领导下校长负责制领导体制运行状况的调查

高校领导班子的领导体制架构是党委领导下的校长负责制。为了了解陕西各高校领导对现行的高校党委领导下的校长负责制的认识程度和对高校党委会决定的"重大事项"的理解程度,课题组开展了问卷调查。问卷调查中获得资料,对如何进一步改进和完善高校党委领导下的校长负责制的领导体制提供了大量值得思考的参考依据。

党内民主60年:成就与展望

建国60年来,特别是改革开放以来,我党党内民主建设取得了巨大成就,尤其是使党内民主的发展走上了一条依靠制度设计创新和有机安排的科学道路,从而建构起由党代会、党委会、党内选举、党内监督和党员权利保障等五大制度所组成的党内民主运行机制。

论党内民主引领中国民主政治发展

党的十七大报告关于加强社会主义民主政治建设的论述表明,党内民主在我国社会主义民主建设中具有重要的地位和作用。从当代中国民主政治发展的新视野出发,对党内民主政治发展的路向进行了初步探讨。

用制度建设推进高校领导班子民主化进程

我国高校领导班子的领导体制架构是党委领导下的校长负责制。高校内部领导体制的变化,始终围绕着以权责分配与承担为中心而上下波动,其实质是如何划分校长和党委书记间的权力和职责。高校内部四种权力纵横交错导致各种权力之间界限模糊。应当通过建立议事决策制度、组织运行制度、评价监督制度、实施保障制度等配套制度体系,推进高校领导班子民主化进程。

当代公共行政的民主化运作

随着西方国家政府职能的膨胀和行政权力的扩张 ,国家权力结构也开始由议会至上转变为行政主导 ,行政不再只是法律政策的执行工具 ,而是在很多方面进入政治领域。与此相应 ,在理论上 ,“行政中立”的价值观念开始受到挑战 ;实践中 ,公共行政也开始呈现出民主化运作的趋势 ,在程序民主和利益集团政治的基础上 ,2 0世纪 80年代后期以来 ,西方国家全面掀起的公共行政改革浪潮 ,开始把民主价值取向全面贯彻到公共行政领域 。

党内民主:中国民主政治发展的动力

随着中国民主政治的深入推进,党内民主在中国民主政治中地位逐渐呈现出来,成为中国民主政治发展的动力。党内民主为中国民主政治提供了合格的民主主体、成熟的民主运行机制和健全的制度框架。新时期推进党内民主建设,应做好完善党内民主运行机制建设和完善党内民主实现形式两项任务。

民主集中制基本理论的几点思考

民主集中制的实质在形式上是结合,在内容上表现少数与多数关系;民主与集中是辩证统一的整体关系,两者互为条件;民主集中制是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用;民主集中制的运行具有特定程序,必须有科学制度保障;民主集中制也是一种工作方法和艺术,体现了领导者的不同素质和能力;实行民主集中制是为了达到特定目标,否则即失去了应有的价值。

西方现代民主的系统分析

本文从系统的角度分析了西方现代民主的存在基础—人民主权;民主的价值追求—公民自由;民主的基本制度:议会制度、选举制度、政党制度、社会自治制度;民主的运行机制:参与竞争机制、权力制衡机制、法治机制。明确指出应从系统的角度来认识现代民主的共性和规律性,及其缺陷和不足,为中国社会主义民主政治建设提供参考与借鉴。

全过程人民民主与民主的三维构建

民主的三维构建,主要包括民主价值体系、民主宪法保障体系、民主权利运行机制体系。民主价值体系具有终极规范性,形成现代人们对民主终极信仰的组成部分。民主宪法保障体系是宪法权威和尊严的基本内容。破坏了民主宪法保障体系,就是破坏了宪法的权威和尊严,并影响法治统一、政治稳定和社会稳定。民主权利运行机制既是民主价值体系的实现机制,民主宪法保障体系由静态向动态的转化机制,也是使民主得以真正运转起来的机制。民主价值体系、民主宪法保障体系、民主权利运行机制体系三者内在统一、互相支撑、互相推进、不可分割,并共同推进全过程人民民主,使全过程人民民主制度化、规范化和程序化。

扩大农民有序参与政治的路径探析

扩大农民有序参与政治是农村经济社会发展的必然结果,是从根本上维护我国农村社会秩序稳定和国家长治久安的一项系统工程,涉及到一系列制度体系、运行机制的变革和创新,需要从主体条件、制度基础、重要途径和关键环节等方面入手,提升农民参与政治的权利意识和质量,完善民主参与机制,拓宽民主参与渠道,加快乡镇机构改革步伐,构建公共服务型的农村基层政府。

扩大农民有序参与政治的路径探索

农民占我国人口的绝大多数,扩大农民有序参与政治是从根本上维护农村社会秩序稳定的一项系统工程,需要从主体条件、制度基础、重要途径和关键环节等四个方面入手,提升农民有序参与政治的权利意识,完善民主参与机制,拓宽民主参与渠道,建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的农村基层治理体制。

困境与出路:论现代化进程中中国公民的政治参与

我国公民政治参与所面临的困境表现为：（１）经济、文化的落后，客观上制约了公民参与政治必备的物质和文化条件。（２）传统政治文化的影响，抑制了公民现代政治意识──主体意识或公民意识的生成。（３）现代化进程中的社会震荡、政治变迁，使人门对政治变化感到难以捉摸，甚至对参与政治感到不安和恐惧。（４）没有形成健全的政治参与的民主运行机制。要摆脱上述困境，必须：（１）摒弃附庸意识，增强主体意识，促进和扩大政治参与；（２）建立、健全政治参与的最佳角色结构，充分发挥其政治功能；（３）继续推进政治体制改革，使公民政治参与制度化、程序化。

论高校民主管理的运行机制

建立和健全高校民主管理的运行机制,是推进我国高等教育管理体制改革和民主化进程的一项紧迫任务。因此,从动态的角度研究和探讨高校民主管理的运行过程和发展机制,无疑具有理论价值和实践意义。一、民主议政所谓“民主议政”,就是学校师生员工以主人翁姿态公开讨论和商议学校事务及其活动。民主议政实行得如何,决定了师生员工对学校事务及其活动所享有的了解权、知情权的实现程度,进而决定着师生员工参政权、督政权的行使程度。因而,民主议政是高校民主管理运行机制的基础环节。