论党章中民主集中制条文变动的历史轨迹

民主集中制是中国共产党的独特制度优势。立足于党章文本,系统考察历次党章中关于民主集中制条文内容的变化可以发现,中国共产党对民主集中制的理论探索与实践应用经历了确立与坚实奠基、拓展与曲折前进、健全与接续推进、创新与拾级而上四个演进阶段。中国共产党对民主集中制认识与实践的不断深化,生动反映了民主集中制的不断完善与创新,有力推动了党在政治上思想上组织上逐步走向成熟。揭示这一历史变迁和演化规律,对于从党内法规发展史的视角深刻认识和全面把握民主集中制,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上持续彰显民主集中制的独特优势与治理效能,具有重要价值和现实意义。

经济管理形态的民主集中制--列宁对社会主义经济建设与管理的探索及启示

列宁在俄国革命和建设的实践过程中,对民主集中制的探索日趋深入,并延伸至经济管理形态而发挥出重要作用。面对俄国经济文化水平落后的现实国情,要求布尔什维克必须解决思想理论准备不足的问题,迫切需要掌握科学合理的工作方法以及亟待提升干部队伍文化教育的素养。在此背景下,列宁通过对集体领导制度、分工负责制度、检查监督制度的运用,实践探索将民主集中制应用于社会主义经济建设与管理的制度路径。对于实现新时代中国特色社会主义经济建设与管理现代化而言,坚持民主集中制,有助于保障经济建设与管理思想行动的守正创新、实现经济建设与管理工作方法的整体推进、保证经济建设与管理本领能力的显著提高,故而为中国特色社会主义经济建设创新性发展提供借鉴。

论民主集中制作为党内法规制度体系的核心

民主集中制是既先于“党内法规”名词产生又贯穿于党内法规制度的核心原则,集中反映了党内法规制度建设的根本目的和主要价值。党的十八大以来,民主集中制对党内法规制度体系构建的价值贯穿作用更加凸显,民主集中制的内涵要素分别与党的组织法规、领导法规、自身建设法规和监督保障法规的价值取向相互契合,成为引领党内法规制度体系建设的核心原则。新时代强化党内法规制度执行力,要充分发挥民主集中制的制度推动作用,确保党内法规执行的正确方向,促进党内法规制度体系高质量建设,明确党内法规执行责任,推动党内法规执行更加关注党员权利和党内民主,强化党内法规执行监督效能。

习近平关于民主集中制重要论述的生成逻辑和重要意义

习近平关于民主集中制的重要论述是以马克思主义经典作家关于民主集中制理论为基石,总结中国共产党百年民主集中制建设的历史经验,吸收新时代加强党的长期执政能力建设所取得的丰硕成果,将理论、历史与实践相结合而形成的关于管党治党和治国理政的重要论述。这些重要论述深刻阐明了新时代坚持和发展民主集中制的重要意义,并以新的思想观点丰富和发展了马克思主义民主集中制理论,对于百年大党永葆生机活力和提升国家治理效能具有深远意义。

以贯彻民主集中制坚强基层党支部集体领导

习近平主席深刻指出,民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是激发党的创造活力,保持党的团结统一的根本保证。基层党支部是党在我军的神经末梢,其贯彻落实民主集中制的质量,不仅决定着党支部战斗堡垒作用的发挥,还直接影响部队战斗力提升和按纲抓建质效。

全过程人民民主对民主集中制的创新与发展

全过程人民民主是我国社会主义民主政治的本质属性,是保证人民当家作主的重要制度载体。作为人民民主的重要实现形式,全过程人民民主在本质上是民主集中制的展开,是民主集中制发展的时代成果,标志着以民主集中制为精髓的中国特色社会主义民主政治进入新阶段。在价值维度上,全过程人民民主创新了民主集中制的呈现样态;在空间维度上,全过程人民民主贯通了民主集中制的制度体系;在实践维度上,全过程人民民主拓宽了民主集中制的实现路径。

习近平总书记关于民主集中制的重要论述:生成逻辑、内涵要义和践行路径

习近平总书记关于民主集中制的重要论述,具有极其丰富的生成逻辑、深刻的理论内涵和鲜明的实践导向。从生成逻辑上看,它是对马克思主义建党学说的继承和发展,是对中国共产党坚持和完善民主集中制的深刻经验总结,是对世情国情党情深刻变化中长期执政的战略考量,是理论、历史、现实的三重逻辑使然。其内涵要义表现在科学回答了“什么是民主集中制、为什么要贯彻民主集中制、怎样贯彻民主集中制”的基本问题。践行习近平总书记关于民主集中制的重要论述,必须坚持教育引领、完善制度机制、抓好关键少数,切实提升贯彻落实民主集中制的自觉性、长效性和针对性。

兵团团场党委坚持民主集中制的几点思考

中国共产党始终高度重视民主集中制建设。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。团场作为兵团履行维稳戍边职责使命的重要战斗单元,稳增长、调结构、促改革、惠民生各项任务的主要谋划和推进者,团场党委的决策能力水平直接影响当地经济社会发展和民生保障,必须坚持好民主集中制这一根本组织原则和领导制度。本文坚持问题导向,着眼兵团团场党委坚持民主集中制中存在的问题,结合基层实际提出了对策建议。

百年大党完善和发展民主集中制的历史向度

中国共产党从理论和实践上不断地丰富和发展民主集中制,包括初期探索、发展与巩固、成熟与强化、曲折中发展、恢复与创新、新时代发展等六个阶段。党的十八大以来,习近平总书记在继承毛泽东、邓小平等关于民主集中制理论的基础上,提出的一系列关于完善和发展民主集中制的观点,创造性地把民主集中制与党的制度建设、国家治理体系和治理能力现代化等有机结合起来,实现了民主集中制的具体化。

坚持民主集中制是营造风清气正政治生态的关键

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视政治生态建设。今年1月,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调要“持之以恒净化政治生态”。民主集中制是我们党最大的制度优势,党的历史反复证明:什么时候民主集中制坚持得好,形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,政治生态山清水秀,党的事业就蓬勃发展。

宪法对党内法规中民主集中制的观照和引导

民主集中制是党内法规与国家法律中的共有原则。党内法规层面的民主集中制与宪法层面的民主集中制虽然有不同的涵义,但是在坚持依宪治国、依宪执政方面有着共通之处。党内法规中的民主集中制有明显的类型化趋势,其拓展过程明显受到宪法的观照和引导。依宪执政能力的提升对党内法规层面的民主集中制有直接的需求,这种需求可以在宪法层面的民主集中制与党内法规层面的民主集中制的互动中得到满足。宪法层面的民主集中制与党内法规层面的民主集中制之间的互动应当统合于宪法精神之中。宪法精神作为党依宪治国、依宪执政的重要引领,可以在不同的场域对完善党内法规层面的民主集中制发挥作用,而这些场域又集中体现了新时代宪法的特点和要求,具体体现在政治领域、经济领域和文化领域对党内法规层面的民主集中制的观照和引导。

列宁民主集中制思想的实践创新:全过程人民民主

民主集中制思想是由列宁完整表达并明确确定的:坚持民主集中制就是坚持民主与集中的辩证结合。民主集中制是党内政治生活乃至国家政治生活的组织原则;不仅能在政治领域通过选举、协商和管理等手段表现出来,还能运用在经济管理和文化生活中。列宁的民主集中制思想是对马克思主义民主思想的创新发展,也是中国共产党人的精神财富。在与新时代中国基本国情相结合的过程中,我国逐渐形成中国化、时代化的民主实践——全过程人民民主。全过程人民民主结合选举与协商民主,是全面、真实、高效的民主形式,是全链条、全方位、全覆盖的民主。全过程人民民主是列宁民主集中制思想在新时代中国国情下的实践创新。

民主集中制与乡村治理现代化的融合路径研究

民主集中制是在民主基础上民主和集中指导相结合的制度,也是在党的生活中贯彻群众路线、调动群众力量的基础。民主集中制与乡村治理现代化相结合,旨在突出乡村居民在现代乡村治理中的主体性,发挥乡村居民的主体意识,优化乡村治理结构,促进乡村治理现代化方向发展。本文简要阐述了民主集中制与乡村治理现代化的相关概述,分析了二者融合面临的阻碍,之后从多个角度入手对民主集中制与乡村治理现代化的融合路径进行深入探究。

在历史和逻辑双重视角下的民主集中制原则检讨

本课题报告通过对最近20多年来民主集中制原则实践的反思,认为,第一,这20多年取得了巨大成绩,其基本经验主要有五个方面:①以理论创新引领党内民主;②以改革精神推进党内民主;③从中央做起带动党内民主;④以创新、完善制度来保障党内民主;⑤以渐进方式发展党内民主。同时,本报告认为,民主集中制实践在基本理念、基本制度安排方面还不能说有重大突破性进展,因为党内政治生活的两个根本性缺陷还没有得到完全解决,这就是:党员主体地位不明显及其对党内政治生活的冷漠;党内权力运作的过度集权控制及其权力层级的断裂。第二,本报告认为党内政治生活中缺陷的存在,既有历史惯性力量的原因,更有认识和理论研究不足、党内权力结构制度性安排方面的原因。故而,文章从党的民主的政治原则出发论证民主的集中制原则;从党的权力的“契约”性质出发论证了党员个体的权力主体地位;从党员个体的权力主体地位出发论证了党的权力组织结构应遵循权力运作在层级之间保持连续传递的原则;最后还对“民主”和“集中”的的关系作了学理上的辩析。

民主集中制的共和型民主模式与党内治理现代化

民主集中制发展史上,经典作家和马克思主义政党围绕"如何民主地集中"这一核心问题,进行了长期的理论探索和实践摸索,形成了三种主要模式。不同模式下,党内权力的实际行使主体有所不同,党内权力运行的制度化水平存在明显差异,对党的制度建设的影响和作用亦各不相同。共和型民主模式主张党代会应成为党内权力的实际行使主体和党内治理体系的基础性平台,主张党内权力应制度化运行,符合经典作家党建思想与党建实践的内在精神和现代治理的根本宗旨,有利于提升基层党组织和广大党员的治理主体地位,有利于推进党内治理体系和治理能力现代化,有利于建设学习型、服务型、创新型马克思主义现代执政党,因而应成为推进中共党内治理现代化的理想目标模式。通过对民主集中制进行类型学分析,可以在很大程度上澄清和化解一些民主集中制研究领域长期存在的误解、困惑和分歧,为中共党内治理现代化研究以及中国国家治理现代化研究提供有用的概念工具。

中国共产党认识和贯彻民主集中制的历史考察

在领导中国革命、建设和改革的过程中,中国共产党对民主集中制的认识和贯彻经历了一个曲折而又复杂的过程。最初民主集中制是作为党的组织原则提出来的,后又派生出领导制度、工作制度、党内生活准则等概念。中国共产党人依据时代的发展和党的历史任务的变化,认真研究和探索民主集中制的具体制度形式,不断推进民主集中制理论与实践,形成了一系列行之有效的指导党的建设的理论和制度成果。总之,理清中国共产党认识和贯彻民主集中制的历史脉络,对于加强党的建设、巩固党的领导具有重要意义。

论改革开放以来民主集中制的发展——党内民主的视角

党内民主和民主集中制尽管分属不同的概念范畴,但是在中国共产党现实的政治实践中,二者是密不可分的。文章以党内民主为视角,对改革开放以来民主集中制和党内民主关系逐步融合的过程进行了一个系统的梳理。文章从理念和实践两个层面概括和分析了二者关系科学建构的历程和具体动因,并归纳总结出改革开放以来民主集中制发展的特点。

首长负责制与民主集中制关系论析

在国家行政机关和企事业单位实行首长负责制,是改革开放以来党和国家领导制度改革的重要内容之一。它在提高工作效率和领导绩效的同时,也与民主集中制领导体制党委制产生了客观矛盾。从学理上提出正确认识和处理首长负责制与民主集中制关系的思路,对贯彻十六届四中全会精神,健全和完善党和国家的领导体制、机制,加强和改善党的领导具有重要作用。

群众路线：民主集中制的双轨链接--毛泽东群众路线与民主集中制的内在关联

毛泽东群众路线思想的定格式表达,包括政治原则与工作原则两个方面。群众路线是马克思主义认识论原则,更是马克思主义实践论原则。但其工作原则不能确保其政治原则的实现,相反它要求民主集中制来为其提供组织保障。党的政策过程包括民主与集中两个阶段,群众路线将它们链接为完整的双轨模型。这个链接横轴的核心是其政治原则,而关键则是其工作原则。群众路线的工作原则具体为工作方法,并通过作为中间环节的先进单位和积极分子,实现民主与集中之双轨的有效链接。

民主集中制“集中”倾向的诱因与矫正

在一定意义上说,当下中国政治体制的形态是由其设计的基本原则即民主集中制所塑造的。而民主集中制存在的主要缺陷就是其"集中"倾向强而民主性不足。民主集中制"集中"倾向的矫正路径,应当是复归民主集中制的民主本义,把民主集中制作为一项整体的民主制度,而非"民主制"和"集中制"两种制度的组合形式,进而把它看作间接民主与直接民主的统一。