我国财产刑案件民事债权优先受偿制度的缺陷及根治——从《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第13条谈起

我国司法解释试图通过刑事执行参与分配制度在财产刑案件中实现民事债权的优先受偿,但这种制度安排存在先天缺陷。其无法全面、平等地保护民事债权,容易带来证明、调查及保全难题,并且不能统一解决公私债权冲突时的民事债权优先问题。要在财产刑案件中真正落实民事债权优先受偿原则,必须打破将民事债权优先受偿原则限定于财产刑执行阶段的藩篱,通过完善破产制度来克服这些缺陷。为此,应赋予自然人、遗产及非法人组织破产能力,将财产性公法责任规定为劣后债权,允许对破产临界期间债务人主动或被动承担财产性公法责任的行为予以撤销,建立财产刑执行公告制度。而刑事执行程序仅能以适当的方式实现同案民事责任的优先承担,且受破产制度的制约。

实然与应然:民事债权人行政诉讼原告资格问题之检视

为解决行政诉讼中原告“利害关系”的判断问题,最高人民法院借助保护规范理论确定主观公权利的状态,却因法律概念的不确定性饱受诟病。由于基础性实体权利义务关系并无争议,民事债权人权利的保护有且只有通过行政救济来实现。行政场域下,原告资格的认定属于合法性审查阶段的实质性判断,理应重视相关条款的消极功能,以避免当事人滥用诉权。实际上,民事债权人原告资格的判断可以从“利害关系”一般条款之法理出发,站在“信赖利益”“期待利益”的角度,考虑对行政机关的注意义务作出具体化、类型化的处理。

论民事执行程序中税收债权与民事债权的协调

民法与税法在法律规范层面缺乏衔接,容易引发民事执行中税收利益与民事利益失衡,影响民事执行效率的提升和税收执法方式的优化。本文比较研究不同国家对待税收优先权的态度,分析国际层面税收利益和民事利益平衡的发展趋势,建议将我国现行绝对优先保护税收债权的模式转变为平等保护债权的模式,并认为法院与税务机关之间应当建立有效的协调机制,强化双方协助义务的互认机制,推动涉税信息的共享机制,以提升民事执行程序中债权实现的正当性、公平性和效率性。

我国诉讼时效期间设置的根本性缺陷与制度重构——诉讼时效基本理论的反思与我国诉讼时效立法的重新选择(之五)

我国的诉讼时效制度存在普通诉讼时效期间过短、短期时效期间规定存在严重缺陷、时效延长有悖于司法确定性原则和最长诉讼时效性质不明等诸多方面的弊端。究其原因,既有理论上对诉讼时效制度的误解,更多是对前苏联诉讼时效制度的照搬。科学的时效期间制度应当根据诉讼时效的债权信用保障功能,依据民事债权与商事债权相区别,一般民事债权和特种民事债权相分离的原则,设置普通诉讼时效、长诉讼时效和最长诉讼时效三种诉讼时效期间,取消短诉讼时效,废止时效延长制度以维护司法确定性。

从财产权变动看没收财产之“困”与“舍”

没收财产是一种能够引起财产权变动的公法行为,属于民事法律事实。没收财产实现财产权变动的条件是刑事判决中没收财产的公法意思表示具体明确,并由执行机关根据刑事判决实施没收行为。没收财产在实现财产权变动过程中面临两大困境:其一是没收财产刑事判决难以具体明确,导致国家无权占有;其二是没收财产强制执行中民事债权优先受偿后,刑罚目的可能落空。而罚金则是在国家和犯罪人之间设定公法金钱债权,其恰恰能够避免没收财产所面临的由财产权变动引发的难题。因此,权衡利弊,立法应最大限度地以罚金取代没收财产。

强制清污费的性质及其追偿主体

为厘清强制清污费的性质以及其追偿主体问题,通过清污费的分类,结合学者的观点以及相关的案例,得出强制清污费的性质属于民事债权以及其法律适用的结论。根据强制清污费的性质以及实践中清污单位与海事局之间的关系转变等,只有清污单位才能向责任者提出索赔或者诉讼。

A Study on the Capital System Reform Tendency of Chinese company

This paper will analyze the history and evolvements of capital system in order to grasp the tendency of capital system reform. Managers should give more attention to the establishing of reform institution and the supervising of company capital system＇ s operation in the process of reform. Managers should also attach great importance to the third party and creditors when they value the interests of shareholders. It is imperfect to only emphasis or value the interests of the shareholders or the third party and creditors. In addition, creditor＇ s self-protection of civil action should obtain much more approaches in the process of reform.

民行衔接视阈下涉税执行问题的破解

民法与行政法分立下,关联规范之间缺乏衔接,司法机关“重民轻行”与税务机关“重行轻民”的思维模式,导致涉税执行中的利益失衡与权力失调。优化涉税执行中税收债权实现的方式,应当强调民法与行政法衔接对税法的双向均衡塑造,民法对税法的支撑作用与行政法对税法的约束功能均不可或缺。秉承保障与限制税收债权并重的理念,兼顾税收的债权属性与权力本质,更新传统的利益主体身份决定利益优先顺位的思维逻辑,明确税收债务理论的适用边界,促进涉税执行中税收利益与个人利益的平衡,推动行政权与司法权的协调运行,才能切实破解涉税执行中的实践难题。